时讯：教育部副部长杜玉波：异地高考方案将发布

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南都(微博)报道，外国工人搬到孩子的异地参加高考(微博)的梦想将实现。 教育部副部长杜玉波日前在河南大学调查时表示，教育部联合多部委制定的城镇职工子女异地高考方案已经国务院同意并及时公布。 据此，束缚中国考(微博)学生多年的“必须回到户籍所在地参加高考”的政策有望转变。 (资料来源:南方都市报南都网)

承诺超过两年实现。

在今年的全国“两会”上，教育部长袁贵仁公开表示，异地高考改革方案进入了“最后冲刺阶段”，方案发表时间“不到10个月”。 此后，教育部副部长杜玉波还表示该方案将在年内公布。

这样的“承诺”，由来已久。 实际上，教育部官员也表示从去年开始，多次制定了“异地高考、中考(微博)”方案。 袁贵仁在年两会上确定，这个问题“目前正在加强调查”。 去年年底，袁贵仁向全国人民代表大会(微博)常务委员会报告时确定，教育部门制定义务教育后，急于在当地参加升学考试。

直到今年初公布的“教育部年度就业重点”，他强调要研究制定城市外出务工人员辗转子女接受义务教育后，在当地参加升学考试的方法。

在“承诺”实现之前，民间的力量继续向教育部施加压力。 5月23日，包括北京大学(微博)法学院教授张千帆在内，来自北大、清华(微博)、社会科学院等机构的15名学者建设国务院、教育部，取消高考户籍限制，要求“切实推进教育和社会公平改革”。 去年10月24日，张千帆等人也共同致函国务院，呼吁“废除高考户籍限制”。 许多与好处直接相关的孩子的父母呼吁通过多种方式转换政策。

为什么这么长？ 国家教育咨询委员会的学者向南都记者介绍说:“事业难度高，需要各方面的信息表现。” 从年末开始，国家教育改革指导小组的办公室对国家教育咨询委员就包括“城市打工工人在流入地参加孩子高考的方法”在内的高考改革方案进行了调查，大量听取了地方政府、教育部门、学生家长(微博)等各方面的意见， (资料来源:南方都市报南都网)

人员数量庞大，是复杂的原因之一。 现在我国有2 .53亿农民进城工作，他们的孩子也进城或在流入地出生，在流入地接受义务教育的有1260 .97万人，其中小学学习的有936.74万人。

另外，各地教育水平、高中录取指标的差异也不容忽视。 连杜玉波都坦白“这个问题又多又杂，十几个省分省出题，教科书也不一样”。 (资料来源:南方都市报南都网)

全国统一计划给地方一定的自由

在此之前，南都记者表示教育部已经与发改委、财政部、人力资源和社会保障部的研究合作，“关于城镇外出打工者辗转子女接受义务教育后，在当地接受升学考试工作的意见”(以下简称“意见”) 杜玉波表示，目前这个意见已被国务院通过。

事实上，地方考试已经领先一步。 在今年的“两会”之前，山东省率先发布了“异地高考”政策。 也就是说，从2005年开始，山东高中阶段有完备学习经验的非户籍考生在山东当地(就学的高中阶段的学校所在地)申请高考，可以享受与山东考生同等的录用政策。 此后，至今为止，上海、广东、福建、青海等多项类似政策出台。 北京、湖南、安徽等地也在陆续调查中，表示将出台相关政策。

各地的政策不同。 比如山东省和福建省只要求高中有学习经验的非户籍考生，上海市要求父母“引进人才”。

国家教育体制改革指导小组办公室副主任、国家教育咨询委员会秘书长、中央教育科学研究院院长袁振国在接受南都记者采访时表示，即使全国统一方案公布，也有权在各地制定符合当地实际情况的方案。

杜玉波表示，这一意见将根据城市功能定位、产业布局、城市资源承载能力等因素阐明具体方案。

这样，不同地区的定位不同，发展迅速，产生不同的方案，“一刀切”更有效。 参与制定《意见》的学者在接受南都记者采访时说，新通过的《意见》根据全国统一计划，给予地方一定的自由空，即地产上合适。

例如，在对父母的要求中，中央教育科学研究所的研究员储朝晖认为，能够获得异地高考资格的学生父母不应该在全国统一当地的纳税年限等，应该根据每个城市自己的现实状况自己明确 比如一线城市外来人口比较集中，但可以适度提高年限。

对准焦点。

“宽限期”有多长？

各省方案多年前实施，全国方案的期限不超过地方

即使地方政府公布了异地高考方案，也很快发现执行者极其稀少。 年是很多省选择的期限，比如山东、福建、广东也在年前试行。

这次国家制定的“意见”也不例外。 “不能马上实施。 毕竟，我有很多工作准备”，参与计划制定的教育系统内部的人，虽然“意见”上有宽限期，但其期限不会超过地方。

关于已经发布的路线图，储朝晖说，地方改革方案应该服从全国。 由于全国制定异地高考方案是统一计划，中央提出了一些政策和改革方案，分配给各地方政府，政府再次自行执行。

综合来看已经提出的方案，可以看出外来人口多、高等教育资源丰富的地区依然是少数。 “人多的地方困难很大。 袁振国说:“综合考虑，肯定有必要结合社会福利等一并处理这些问题。”

如何不做“高考移民(微博)”？

方案包括在流入地的连续就学年数这一项目

即使现在的高考要求恢复原籍考试，也有一部分人必须利用各地存在的高考及格线的差异和合格率的高低，通过转学和户籍转移等方法考入高考及格线相对较低、合格率较高的地区，即“高考”

户籍限制开放的现在会引起更严重的“高考移民热”吗？

杜玉波表示，包括城市打工工人的孩子在流入地连续入学的年龄项目。 据其他教育系统的内幕消息，作为“随着孩子的移动”，该方案包括工作时间等对父母的要求。 (资料来源:南方都市报南都网)

据相关人士透露，在现行的户籍制度下，一系列限制的目的之一是不开放户口后的“高考移民”。 对此，21世纪教育研究院(微博)副院长熊丙奇(微博)在开放异地高考且不比较有效地进行高考移民的情况下，改革高校招生体制，实现各地招生公平，适当照顾教育落后地区

这也是现在高考改革的想法。 教育部一位官员说，目前教育部正在探索推进分类考试，评价指导处理不合理的问题，促进高考与素质教育的联系。 此外，改革招聘模式，推进多元招聘。 (记者葛倩支付邓迪)

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