时讯：多地高校学费上涨 怎么涨得更明白更合理

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广东、江西等省相关部门最近陆续发出通知，决定从今年秋天开始实施新的大学收款标准。 广东省华南理工大学7月8日公布了新学年的学费调整方案。 学费比去年上涨了约30%。 在本轮高中的学费涨潮的情况下，也是第一所明确价格调整方案的学校。

学费上涨引起了学生的热议，“为什么我上大学的时候赶上了涨价？ ”。 “提高的学费，能公开吗？ ”。

《涨价限制令》失效，高中学费重新开始上升

今年6月16日，广东省快速发展改革委员会、省教育厅、省财政厅共同发布了《关于公立普通高校学费调整的通知》，确定大学学费标准上升20.2%。 大学学费标准上升约16.7%，高水平建设大学和18个重点学科的学费标准根据博士授权的本科学费标准再上升10%。

大学学费上涨的不仅仅是广东，江西省今年5月发表了公立普通大学的学费基准调整方案，规定将本科生的平均学费提高2.3%。 内蒙古自治区和海南省也于今年3月、4月分别召开了听证会，通过了高中学费调整方案。

中国青年报中青在线记者从内蒙古自治区发改委获悉，目前这个部门已向自治区人民政府报告了关于高校学费调整的文件，正在等待批准。 海南省教育厅也向海南省政府报告价格调整方案，等待批准。

实际上，年高中的学费有涨价的浪潮，湖南、天津、浙江、江苏、宁夏等公立高中纷纷调整学费，部分地区的学费平均上涨了50%。

记者整理了相关文件，在2001~2006年期间，教育部、财政部和国家发改委几乎每年都专门发出通知，要求“高校学费和住宿费标准稳定在2000年水平，不能提高”。 2007年5月，国务院要求“今后5年各级各类学校的学费、住宿费标准不得超过2006年秋季的相关标准”。 年，教育部2007年发布的关于高等教育学费的5年《涨价限制令》失效后，大学学费标准的调整陆续在很多省展开。

物价，人均收入，生均价格上涨了

“几年前，周边省陆续调整了大学的学费，内蒙古现在的学费标准在2000年明确了。 ”。 内蒙古发改委收钱的管理处主任刘晓明认为，近年来，当地人均收入水平持续提高，学校对学生的投入也在增加，价格主管部门经过计算，现在可以及时调整大学学费。

刘晓明进一步表示，数据显示，~年，内蒙古普通本科大学人均年培养价格达到了18440元，而2000年，这一数据仅为1.4万元。 物价上涨、城乡居民人均收入增加、学生平均价格增加都是大学学费上涨的首要原因。

广东省发改委相关人士解释说，这次学费调整是时隔16年。 价格主管部门为这次涨价做了1年以上的准备，将调整幅度与其他省份进行了比较，结果表明这次涨幅为20.2%。

这个负责人说:“这个幅度还很合适，应该没有超过居民的接受范围。”

海南省财政厅教科文组织主任杨福林表示，海南省高等学校的各项支出不断增大，四个本科生均从2006年1.2077万元增加到每年2.2311万元，8年增加84.7%。

江西省教育厅相关人士表示，在大学学费标准调整过程中，年内大学学生的平均培养价格估计为1.91万元/生，明显提高了大学的学费。

十几年调整不正常。 学费调整机制应该怎么决定？

纵观中国高等教育收钱的标准，自20世纪80年代开始象征性地征收1200元学费以来，大学学费的上涨与经济社会环境的迅速变化有关，特别是从1996年到2000年，中国大学实行了合并轨道的招生 2000年以后，中国大学学费的征收标准几乎没有变化。

“没有学费十几年的调整是不正常的，应该建立与物价水平联动的调整机制”广东省发改委相关负责人说。

北京大学(分数线，专业设置)教育部副部长、中国教育财政科学研究所客座研究员卢晓东也认为，大学应该建立学费和物价指数相互关联的调整机制。 他说，如果建立适当的机制，高中的学费每年都必须变动。

卢晓东表示，目前没有相应的价格调整机制，因此高中学费每隔几年会大幅调整。

“至今为止的学费标准一直没有提高，所以给学校教育带来了很大的烦恼。 毕竟学校的资金不足。 ”。 华南师范大学教育科学学院教育管理研究所所长吴宏超认为，这次上涨有一定的合理性，大学学费不仅有教育价格计算，而且有很强的社会敏感性。 学费上涨这个问题需要慎重考虑，现在涨价了，证明无论如何都处于无法调整的状态。

吴宏超表示，目前我国公立高校的学费标准是“政策定价”，由政府制定范围，学校在一定范围内收取学费。 结果，同样的专家认为北大学的价格可能比中山大学(分数线、专业设定)高，但北大学没有增加学费的权利。

吴宏超认为，这也是公务大学学费的特殊性，政府不仅考虑价格，而且重视社会的公平性。

吴宏超表示，中国高等教育实行价格分担机制，根据《高等学校收钱管理暂行办法》，“高等学校学费在年均教育价格中的比例不得超过25%”，即高等教育价格的75%由政府和高校 “25%是‘政策红线’”。

吴宏超还认为，如果赋予高中一定的自主权，让高中像独立的单位一样运营，高中就能更好地发挥育人的作用。 “大学必须像独立机构一样考虑价格、收入，及时向社会、学生宣布各财政收支。 那样的话，大学的学业水平变得更好的话，必要的价格也会变高，调整价格也会成为正常的事件。 ”。

“不仅要调整政策资金和学费，学校也应该积极向社会募集资金，开拓越来越多的资金渠道搞好学校。 ”。 吴宏超说。

卢晓东建议，建立合理的价格调整机制很重要，适当调整大学学费结构。 他认为大学经费的大额支出用于科研，虽然有些很少从事科研，但教育质量高、招生多的大学可以减少科研价格，保持学费低。 卢晓东说:“北美高等教育快速发展过程中的重要经验之一是大学一二年级的教育价格低，学费也低，教师们专注于教育而不是科研。”

“在我们国家，学生选择学费低、教育质量好的学校越来越多。 这样学生报考的时候，如果经济方面有困难的话就有越来越多的选择。 ”。 卢晓东说。

高质量的教育是否会成为涨价的理由

值得注意的是，在广东省公布的价格调整政策中，拥有博士学位授予权的院系、拥有硕士学位授予权(包括试行单位)的院系、没有硕士学位授予权的院系的学费标准依次减少，高水平的大学可以根据院系的学费标准上浮10% 江西省在调整方案中规定将持有博士培养资格的大学本科专业学费上浮20%，将持有硕士培养资格的大学本科专业学费上浮10%。

对此，广东省发改委相关负责人解释说，高水平大学培养价格相对较高，高等学校学费能上涨的政策充分体现高质量的优价，有利于建立动态调整机制，对学校来说也是竞争机制。

但是，这种说法有点受到父母的质疑。 高质量的优惠价是名校的学费最高吗？ 现实中，清华大学、北大近十年学费变化不大。

现在北京大学普通专业的学费在5000元到5300元之间，清华大学(分数线、专业设定)的非艺术类本科生的人均学年学费在5000元之间。 两所大学的收款金额均在2000年北京市发行的《关于调整普通高校学费标准的通知》中要求:教育主管部门批准的要点学校在5000元以下，理工科专业的要点学校在5500元以下。

就读于内蒙古大学(分数线、专业设定)信息传达学院的赵若怡，在听到多省市大学学费上涨时提出了疑问。 “好的大学每年比普通大学有更多的资金，社会人和有名的毕业生的捐款也比普通大学多，为什么学费会上涨”。

上升的学费怎么用，家长学生应该有越来越多的知情权

刚高考结束的广东省钏小考生打算报考广州体育学院，担心听到学费上涨会给家里增加负担，但校方说如果能把上涨的学费用于学生，上升也是合理的。

江西省考生骆则表示，学费调整后的学校希望完善校内基础设施，使学生方便舒适。

在采访中，不少父母认为，使大学经费满足大学的运营需要不仅可以提高学费，还可以通过加强产学研合作、毕业生力量捐赠等措施获得越来越多的横向经费。

涂氏是江西省某大学学生的监护人，认为可以稍微提高大学的学费，但必须以财务透明度和监督管理公开为前提。

父母对涨价的担心与我国大学财务公开不透明有直接关系。

早在1999年，教育部就发表了《全国教育工会关于推进校务公开事业的意见》，并于年发表了《高等学校新闻公开方法》。 其中，学校财务、资产和财务管理制度、学校经费来源、年度经费预算结算方案、财政资金、捐赠财产的采用和管理情况等财务新闻必须公开，但近年来中国大学的财务公开一直不尽如人意。

根据中国政法大学(分数线、专业设置)教育法中心年发表的《~年度高校新闻公开注意报告书》，教育部“211工程”中有112所大学没有向社会积极公开学校的经费来源和年度经费预算决算案，学校财政资金的具体录用情况

记者从教育部官网本身调查了多个大学~年级的新闻公开报告书，发现大部分大学的新闻公开报告书中财务新闻很少，有些大学只有一句话。 其他大学混淆了校务公开和新闻公开，公开报告大部分是该校校务复印件，不参与财务新闻等复印件。

多年来，虽然没有听到高中新闻公开透明化的呼吁，但效果甚微。 这次很多省提出的学费调整方案中也包括了要求采用大学公开经费的明确账目。

广东省发改委确定提高学费后增加的收入不能用于偿还学校的历史债务，高校必须公开明细账目。 然后压缩“三公”的经费，确保学费的增加收入培养学生。

6月，湖北省决定在大学全面实施收款目录管理制度，要求全省大学将对在校学生征收的所有费用纳入收款目录清单，写明收款项目、标准、依据、执行时间、通报电话等复印件，校园 该制度还确定，未列入名单或未执行早期公示要求的收款，学生有权拒绝，向价格、教育主管部门通报投诉。

广东省发改委相关负责人表示，继续推进大学财务公开是优化涨价机制的好方法，学校不仅能明确财务公开资金的流失，还能让民众了解学校是来自越来越多的资金来源还是政府

吴宏超认为调整高中学费应该建立学校价格随着学校质量的提高而增加的机制。 他说，很多人听说大学学费上涨多少有些恐慌，如果建立合理的成长机制，使这个机制常态化，让家长和学生对人才培养价格有知情权和参与权，使制定的流程更加公开，就会引起人们的怀疑