要闻：教育部印发《关于正确认知和规范采用高校人才称号的若干意见》

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教育部印发《关于正确认知和规范采用高校人才称号的几点意见》。

推翻高校人才称号“唯帽子”的趋势

深化人才快速发展体制结构改革，激发人才创新活力，切实转变大学“唯帽子”倾向，提高教育管理体系和管理能力现代化水平，最近教育部提出了“关于采用正确认知和规范大学人才称号的几点意见”(以下

发表《意见》的背景是什么？ “唯帽子”的问题怎么解决？ 高中人才评价应该怎么做？ 记者就此采访了教育部人事司的负责人。

“你觉得怎么样”:头衔不是给人才贴“永久卡”

“高中是人才聚集的高地。 近年来，教育体系以人才计划的实施为带动，吸引和集聚了许多高水平的优秀人才，推进了高校人才队伍的建设，取得了显著的效果。 但是，由于人才评价制度还不合理，体制机制不完善，改革措施的执行还不够充分，“唯帽子”的问题依然存在，需要用完全的制度来克服。 ”。 据教育部人事司负责人介绍，自党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中央高度重视人才工作。 最近，中国共产党中央、国务院印发了《深化新时期教育评价改革的总体方案》(以下简称《总体方案》)，其中专门规定推进人才称号回归学术性、荣誉性。

教育部在广泛调查、征求意见的基础上，起草了《意见》，作为《整体方案》的辅助文件印发。 “意见”着眼于加强党对人才事业的全面指导，着眼于“聚集和使用天下英才”的事业方略，引出人才评价改革的关键，聚焦“只戴帽子”问题，吸引正确的认知和规范采用人才称号，现代教育管

“规范大学人才称号，首先必须处理‘应该怎么看’的问题。 ”。 据负责人介绍，“意见”从不同的立场回答，确立了人才快速发展的正确引导。

一是强调人才称号对人才的阶段性学术成果、贡献和影响是很大的肯定，不是给人才贴上“永久卡”的标签，也不是划分人才等级的标准，获得者不享有学术特权。 而且，授予和录用人才称号的目的是赋予人才荣誉、使命和责任，为广大人才建立成长基准，激励和吸引人才加强使命担当。

二是从教育行政部门和高校的角度强调必须平等看待各类人才，不要让高层次人才等于人才称号获得者，不要把人才称号作为人才评价、学术资源配置的唯一依据，单纯以人才称号获得者人数来提高人才队伍的建设效果。

三是要从高校人才称号获得者的角度强调第一身份是教师，记住党的培养者、国家的使命，把执行立德树人的根本任务融入教育教育教学的全过程。 反复自主创新和自立自强，加强重要核心技术的重大突破和实现哲学社会科学繁荣快速发展的价值引领，维护精神追求，勇敢地承担社会责任，努力成为爱国、创新、求真、献身、协同、育人的榜样

“如何变更”:不得将人才称号作为招聘硬指标

“《意见》反复正本清源，勾结处理《知》和《行》的问题。 ”。 该负责人指出，“意见”比较了“只是帽子”的问题，从认知层面强调了“应该怎么看”，同时从实践层面强调了“该怎么办”，确立了人才快速发展的正确引导。

针对高校人才引进和管理等问题，《意见》提出了推进人才计划改革、加强人才头衔获得者岗位管理、规范人才招聘和员工引进、支持各种人才培养等措施。

具体来说，在推进人才计划改革方面，《意见》提出了简化教育行业各种人才计划。 在同一层次的人才计划实施中，高校不使用重复推荐者，同一人才在计划支持期间内只能获得一个。 认真确认实施中的人才计划，对人才计划实施效果进行判断。

在规范人才称号获得者的岗位管理方面，《意见》提出加强对人才称号获得者的合同管理，建立健全中期职务报告、聘期审查制度和重要事项报告制度。 健全兼职兼工资管理制度，提高人才对“双聘”、“多聘”情况的监督管理力。 加强完整人才称号退出机制支持期的概念。

“比较了大学人才招聘和引进中过于重视人才称号的倾向，《意见》提出了五项具体措施。 ”。 负责人说。

向大学准确提出人才招聘和引进岗位的诉求，不要以人才称号为硬指标，要求人才称号获得者不要发布“明码标价”的招聘广告。 二是提出统一利用国内外人才资源，不引进国(境)外学习和经验作为人才招聘的限制条件。 三、强调按照法律政策规定和合同约定招募和引进人才，确定人才成果归属问题。 四、发达地区强调不要单方面以高报酬高待遇竞价挖掘人才。 探索建立高层次人才流动的前期培养投入补偿机制。 五、鼓励中西部、东北地区高校人才称号获得者与学校签订长期服务合同，为国家和地区实施快速发展战术提供力量。

在支持各类人才快速发展方面，《意见》多次提出了对政策进行分类、结合大学实际、重视青年人才等要求。

在实践中，多个大学已经在探索效果。 例如，清华大学建立了以全周期、全覆盖为特色的教师快速发展体系，实施了助理教授能够独立指导博士生的制度，大幅度提高了新教师科研启动经费标准，青年教师在职业生涯初期足够 上海交通大学设立长聘岗位体系，顺利采用引进、晋升、评价和三种准入和快速发展路径，使用代表性成果评价、同行评价和学术共同体封闭的综合评价方法，形成发挥人才才能的培养机制，各展其能 浙江大学根据高水平的师资“百人计划”，优化青年人才岗位的设置、选拔条件、考核流程，通过更灵活的引进机制，以超常规支持青年人才……。

“如何评价”:要把思想政治素质和教师风放在第一位

《意见》发表后，在与高中相关的各类判断评价评论中，应该如何采用“帽子”？

“人才评价是影响人才快速发展的指挥棒。 》该负责人表示，“意见”着眼于改善“三评”业务，提出一系列改革措施，健全重视创新能力、质量、实效、贡献的人才评价体系，构建有助于人才研究和创新创造的生态系统。

一是在教育判断和学科判断方面，综合评价教师队伍质量，不把人才称号和数量作为评价的直接依据，提出减少评价结果直接关系到学术资源配置。 二是在人才评价、作用评价方面，以思想政治素质和教师风格为先，强调教育教育教学效果，科学设定评价指标和评价周期，优化评价标准和方法，合理进行综合评价、分类评价、代表性成果评价、同行评价等方法 三是在各类学科基地的判断、学位点申报、项目审查、考核评价方面，提出建立适合其优势的评价指标体系，不得将人才称号或人才称号获得者的数量作为限制条件或评价的重要复印件。 有关申报表不设人才称号相关栏。

“在人才激励方面，如果只依靠“帽子”来决定报酬待遇，人才会争夺“帽子”、“头衔”，无法专心研究，让育人安心， 比较了“也影响了创造部分没有“帽子”的人才创新积极性”“意见”提出了“不轻易将人才头衔和报酬待遇等物质利益联系起来”的要求，这位负责人解读了，“意见”多次在高校工作岗位职责和收入水平上 多次激励与约束并存，精神与物质激励相结合，职场职责与收入水平一致，根据职场职责、业绩、实际贡献等，要求合理明确收入水平，不成为人才称号，此外，也要求不同水平、不同类型的 强调必须切实处理“帽子”人才的收入差距太大，外引内培人才的待遇是否不平衡等问题。 (澎湃教育网——中国教育情报网记者林熙新)