要闻：四川：督导为教育改革快速发展注入“强劲动力”

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“所有的忠告！ ”。

今年6月29日，凉山彝族自治州建段立卡贫困学生从黑龙江省回到布拖县，再次返课，这表明凉山州7个挂牌县建段立卡贫困辍学学生的所有劝告。

得到这样的“战果”实在不容易。 凉山州脱贫攻坚“总进攻战”响起后，四川省教育厅牢牢抓住“义务教育得到保障”的核心目标，全厅总动员，由14个大厅的领导主导，21个处室参与，组成7个督战组和1个巡回领导组。

位于四川西南端的凉山是全国最典型的深度贫困地区之一，义务教育阶段学生辍学原因也极多。

敦促查明户籍、学籍、学生基数的区县执行“六长”责任，动态监视辍学学生，促使逐个解决承销号码的地方政府执行教育责任，确保义务教育的贫困学生上学、去学习。

四川省有快速发展度高的成都平原教育和相对落后的贫困山地教育、农村教育，更有典型西部特征的川西高原三个少数民族自治州教育。 庞大的体量、多样的生态是四川教育的“显性特征”，也给四川教育的现代化管理带来了巨大的挑战。

近年来，四川省紧紧围绕国家“放管服”改革的新要求，深入推进教学管评分，符合四川省情，加快四川特色教育监督制度机制，多次建立知事政，以监督学为本，以评价为依据，一

以“执行”推进教育指导

有“意味深长”的细节。

2019年12月，宜宾市一县政府收到市教育监督办的“问题清单”，要求补充部分学校运营不足的设施设备，特别是“规定期限在一周内支付不足的549万元教育经费”。

一周后，借经费入账。 一年后，市教育监督派遣监督检查组，审查该县的整改情况，补充了部分学校运营所需的设施设备。

教育指导为什么这么“魄力”？

2019年11月26日，中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过了《全面深化新时期教育监督体制机制改革的意见》，确定对地方政府完全履行教育责任评价体系，定期开展评价工作。

近年来，四川省以继续推进教育监督，深化教育监督问责机制改革为业务重点，继续开展对市(州)政府年度的教育责任评价，将监督结果纳入资源配置和被监督机构及其主要负责人的审查、奖惩等重要依据

年末，四川省人民政府办公厅印发了《四川省深化新时期教育监督体制改革的实施意见》，到2022年，四川省基本全面建设覆盖、运行效率、结果权威、问责的教育监督体制机制，省、市、县各级

以“应变”服务四川教育快速发展的大局

年秋季，对新合并学校德阳七中东湖校区来说，是忙碌的特殊时期。

德阳市朝阳区为了比较有效地利用教育资源，集中力量办学，整合相关领域的农村中学。 德阳市漳阳区两所农村中学于年秋季实现整合，成为“德阳七中东湖校区”。

但是，合并后的学校面临着师生人数大幅度变化、领导班子重构、工作风格不同、管理制度和管理模式不同、教师工作习性不同等诸多课题。

德阳七中东湖校区责任督学是多个学校主持工作的优秀校长，比较德阳七中东湖校区的现状和问题，他展开了细致的调查。 通过重复信息表达、协调，他向学校提出了翔实的改善方案。 经过一学期的“熟悉”，学校各职工基本讲道理，教职员的精神面貌焕然一新。

现在，国家战术任务正在从“消灭贫困的攻防”向“乡村振兴”转变。 2019年以来，四川省首次将基础教育、职业教育、高等教育、社会和民办教育置于同等地位，实施“四轮驱动”快速发展战术，首次提出按照经济规律规划布局，建设学校，按照教育规律培养人。 如何兼顾效率和公平，服务新时期国家战术和地区社会经济的迅速发展，教育都很重要。

督学是规范教育快速发展的重要把手，是教育监督的“最后公里”，也是连接校园和外部环境的重要“桥梁”和“纽带”。 近年来，四川省不断加强审计队伍建设，加强审计学的采用和管理，提高审计队伍的专业水平和工作能力，提高审计学工作的可比性和实效性。

为了进一步提高督学专业化水平，《四川省深化新时期教育监督体制改革的实施意见》中，各级政府高度重视教育监督队伍建设，进一步优化监督队伍结构，扩大专职监督学比例，各地督学占学校数量1:5的比例

用科学的判断迅速发展“主发动机”

每天满载货物的“蓉欧快铁”从成都市青白江区集装箱中心站出发，向西直达波兰，分发到欧洲各地。 随着成都融入国家“一带一路”倡议，实现经济转型升级的步伐，“蓉欧快铁”的“始发站”成都青白江区，常住人口从去年的40多万人增加到现在的70万人左右，居民对高质量普惠教育资源的诉求

考虑到人口变化和城市快速发展趋势，青白江通过“先进计划、早期布局和优先建设”“三步战术”，形成了“优先保障、学位等”学前教育的快速发展模式。 今年，成都市青白江区和双流区成功设立了全国第一个学前教育普及普惠县。

在现在的成都，人口以每年50万人的速度急剧增加，学前教育的体量也迅速增加。 如何保证所有幼儿园的保教质量成为社会关心的问题。

成都市从判断监测中找到了解决难题的“关键”。

监测被认为是科学快速发展教育的重要前提，以前流传的教育评价方法最大的不足是主观评价多，客观评价少，有些指标不能评价，评价结果定性多，定量少，评价结果可靠，权威度

比较这些问题，成都提出了监督工作的三个转变:从模糊向数据的转变、从定性向定量的转变、从经验向实证的转变、率先开展学前教育质量监测，强调了基础性、快速发展性、一致性等基本基础。

每年，成都市对全市5岁幼儿园儿童分别从不同行业的快速发展状况进行判断和调查，通过媒体向公众发表监测结果和建议，积极推进监测结果的转换运用。

多次以判断促进改善，以监测促进快速发展，近年来四川省积极探索学前教育质量监测，实现了监测、监督常态化。

年，四川省基础教育监测判断中心开发了涵盖幼儿健康、语言、社会、科学、艺术五个行业快速发展水平的监测工具。 根据抽样监测的大体情况，全省624个幼儿园组织实施了幼儿社会适应性监测。 越来越科学的判断监测，就像“压载石”和“定星盘”一样，牢牢控制着学前教育的迅速发展方向。

“深化四川省新时期教育监督体制改革的实施意见”，将来四川省将建立教育监督部门归口管理、第三方专业机构和社会组织等多种参与、大中小幼儿教育判断监视机构，建立和监视健全涵盖各级各类教育的判断监视制度 (澎湃教育网——中国教育情报网记者鲁磊)