要闻：以教育评价释放学校快速发展活力

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■深化新时期教育评价改革系列

编者的教育评价是各种评价主体、评价活动相互关联、相互影响的系统工程。 中国共产党中央、国务院前几天发行的《深化新时期教育评价改革总体方案》，以立德树人的效果为根本标准，比较不同主体、不同年级、不同类型的教育优势和教育规律，改善结果评价，加强过程评价，探索增值评价， 这次“深化新时期教育评价改革系列谈”栏继续发表了三篇专家文案，对教育评价改革中不同阶段和类型学校的相关措施及其重要作用、政策重点等进行了解读，提出了意见和建议。

评价教育的影响和决策教育的迅速发展方向、影响和决策学校运筹学的价值取向和运筹学行为。 最近，中国共产党中央、国务院印发了《深化新时期教育评价改革总体方案》(以下简称《总体方案》)，明确了适合中国教育现代化总体进程的阶段性新时期教育评价改革目标，反复结合，以设计改革任务为重点，创新 对包括幼儿园、义务教育学校、普通高中学校在内的基础教育学校来说，“整体方案”的贯彻执行，进而被赋予解放权，学校的运筹学和迅速的发展活力被解放。

反复进行以立德树人效应为中心的学校快速发展综合评价

学校评价是学校运营过程和水平的综合评价。

在学校评价过程中，从以立德树人效果为根本标准，健全学校改革快速发展的体制机制，建立健全党对中小学全面指导的组织体系和制度体系，健全学校内部质量保障制度入手，实行党的全面指导，安全 以师德师风和“三全育人”为要点，推进师德师风建设，树立儿童身心快速发展规律和教育教学规律教育快速发展理念，克服重智育轻德育、重点数轻素质等单方面学业行为、短视行为、功利化倾向，促进学生身心健康的

促进学生健康快速发展，反复进行以学校内涵快速发展为核心的过程评价

教育评价中的结果评价，有助于只以“结果”为基准评价，将教育和快速发展的“过程”视为“黑箱”，忽视过程，客观抛弃教育快速发展过程中的许多有价值的消息，改善教育实践和决定 过程评价不是结果评价的修正，而是评价理念的改革创新。 教育评价的最重要意图不是为了说明，而是为了改善。 与结果评价的结束性评价的优势不同，过程评价是迅速的发展性评价。 根据幼儿园、义务教育学校、高中教育面临的教育对象的不同，遵循的教育规则不同，过程评价的任务自然不同。

对幼儿园来说，必须遵循幼儿身心的迅速发展规律，重点评价幼儿园的科学保教、规范化园、安全卫生、团队建设、克服“小学化”倾向等，其中克服“小学化”倾向是幼儿园评价的难点

属于义务教育阶段的小学教育和中学教育本身有差异，评价点关注小学生和中学生不同身心快速发展的优势，促进学生全面快速发展，保障学生平等权益，领导教师专业快速发展，教育教育教育

普通高校首先评价学生综合素质，开展学生快速发展指导，优化教育资源配置，有序推进选修课分级，规范招生学业行为等复印件，学校从自己的学业实际出发，开创独特的学业特色

在办学过程中，尊重儿童的天性和生命价值，提高教师的教育教学科学水平和艺术水平，保障国家课程的开办、开齐和优良实施，开发基于地方文化和经济社会快速发展诉求的地方课程和校本课程，丰富学生的健康成长， 创造丰富健康的学校文化，为学生的健康成长提供良好的浸润性成长环境。

过程评价真实地反映了学生和教师在许多复杂教育教育教学过程中的学习和快速发展状态，为其持续迅速的发展提供参考。 因此，需要把师生教育和学习活动中的所有新闻纳入评价范围，不仅展示学习和快速发展的结果和效果，还展示了学校运营过程中学生和教师的生活、课程生活，教育和学习方法的一些变化、思考方法的一些 有必要展示教育过程中人际关系及其伴随的思想、人文和科学精神的丰富性，显示不受学校功利评价的指标。

基于多次底线思考的标准评价

基础教育学校评价的关键是学校的运筹学是否符合国家和地方政府经过科学论证提出的各种教育标准。 首先要制定科学合适的教育标准。 《整体方案》包括“加快各级各类学校评价标准的完善”“国家制定幼儿园教育质量判定指南，完善各省(自治区、直辖市)幼儿园质量判定标准”“国家制定义务教育学校学校质量评价标准”“国家普通高校学校 我相信这些国家和地方标准会尽快制定和实施。 其次，基础教育学校要在学校过程中树立标准意识，自主遵守标准要求，以标准为中心开展学校活动，使学校放心，静心，专注于学校，为学生建设阳光、健康、丰富的教育活动和教育环境。 基于底线思维的标准评价，不要以超标的“卓越”和“优秀”为学业指标，长期以来，要清除以中国高考成绩为标准鼓励师生的行为，彻底转变“重智、轻德、弱体、抑制美、劳动不足”的状况，从根本上改变健康的

反复进行基于放权赋予的政府评价和社会评价

教育评价是各类评价主体、评价活动相互关联、相互影响的系统工程。 以往的一点幼儿园的“小学化”倾向和中小学的功利化教育行为，除了学校本身的因素以外，有很多因素是原因，如社会和使用者的“唯名学校”“唯学历”使用者主导的社会竞争压力辐射，政府和教育行政部门基于升学指标或升学率的教育

关于前者，《总体方案》要求党政府机关、事业单位、国有公司“建立以道德和能力为重视、以职场诉求为目标的人才录用机制”，使整个社会形成健康、良好的人才观、教育观。 关于后者，《总体方案》规定，“各级党委和政府必须多次提出正确的政绩观，不得提出升学指标，也不得以中高考升学率为基准审查下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，以升学率为学校的工程项目 任何形式都不得以初高中入学考试成绩为标准鼓励教师和学生，发布、推进、炒作”。 年9月，教育部等八部门发表的《进一步激发中小学办学活力的一些意见》表明，“各地必须确立正确的政绩观和科学的教育质量观，以高中入学考试成绩或升学率单方面评价学校、校长和教师，“唯进 各级党委和政府、教育行政部门深化教育“放管服”改革，落实中小学办学主体地位，提高办学保障能力，保证教育教育教育教育自主权，扩大人事事业自主权，经费采用自主权，广泛校长教师教育 更重视提高学校办学质量的实际效果，评定学校成绩工资总量，作为校长教师实施考核表彰的重要依据，吸引和促进学校持续改善，提高学校办学水平，师生智慧充分突入，学校活力竞争良好

(作者是华东师范大学教育系教授、基础教育改革与快速发展研究所研究员、国家教育宏观政策研究院首席专家、教育管理研究院院长)。

《澎教育网》年12月10日第7版