时讯：教育部关于大力提高高等学校哲学社会科学研究质量的意见

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各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、新疆生产建设兵团教育局、有关部门(单位)教育司(局)、所属各高等学校:

进一步贯彻执行《中国共产党中央关于哲学社会科学进一步繁荣和快速发展的意见》，大大提高了高等学校哲学社会科学研究的质量和创新能力，特别提出了以下意见。

提高哲学社会科学研究质量的重要性和紧迫性

1 .哲学社会科学的研究能力和成果是综合国力的重要组成部分。 哲学社会科学的迅速发展水平体现了一个国家和民族的思考能力、精神状态和文明素质。 在全面建设小康社会的关键时期，加强哲学社会科学研究，提高哲学社会科学研究质量，是改革开放和现代化建设过程中亟待处理的，为了回答人民群众普遍关心的重大理论和现实问题，现代马克思

2 .大力提高哲学社会科学研究质量是当前的紧迫任务。 哲学社会科学和自然科学“四个同样重要”的重要论断，使哲学社会科学的重要性提高到前所未有的历史高度，为哲学社会科学的进一步繁荣和快速发展开辟了广阔的前景，对哲学社会科学研究也提出了更高的要求。 高等学校是我国哲学社会科学研究的主力军。 高等学校哲学社会科学人才密集，力量强大，学科齐全。 长期以来，高等学校哲学社会科学工作者为推进马克思主义中国化，为服务党和政府决策，弘扬民族文化，培养民族精神，培养社会主义合格建设者和可靠接班人作出了重要贡献。 但是，与我国经济社会高速发展的要求相比，与党和人民的要求相比，高等学校哲学社会科学研究还有很大的差距。 低级重复现象比较严重，理论脱离实际比较普遍，应对重大社会问题的能力还不强，管理体制、运行机制和条件保障也不能适应哲学社会科学高速发展的需要。 提高哲学社会科学研究质量是高等学校哲学社会科学研究的紧迫任务和长时间目标。

3 .提高哲学社会科学研究质量必须多次朝着正确的方向走。 哲学社会科学研究的方向是否正确关系到中华民族的兴衰和社会主义的命运。 哲学社会科学研究以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，指挥科学快速发展观，重复为人民服务、为社会主义服务的方向，重复百花齐放、百家争鸣的方针，把思想 要为全面建设小康社会提供思想保证、精神动力和智力支持，为丰富和迅速发展马克思主义作出新的贡献。

二、创新是提高哲学社会科学研究质量的决定性因素

4 .创新是哲学社会科学研究的灵魂创新是马克思主义理论的重要质量是推进高等学校哲学社会科学研究深化的动力。 大力提高哲学社会科学创新能力是大力提高高等学校哲学社会科学研究质量的内在要求也是进一步繁荣和快速发展哲学社会科学的根本保证。

5 .提高创新意识，提高研究领域。 要提高创新意识，努力发现新问题，把握新情况，确定新任务，积极接受社会变革和理论进步的新知识，学习新做法，形成新观念，超越别人和自己。 要把创新意识勾结在研究的全过程中，落实在选题、立项、成果生产和转化等各重要环节。

6 .确立创新目标，确定战术定位。 要根据中国国民经济和社会的迅速发展第十五年计划和全面建设小康社会的长期目标，发挥高等学校的特点和特色，领导马克思主义，努力构建中国特色、中国风格、中国出色的哲学社会科学学科体系、教材体系和人才队伍 加强基础理论研究，加强应用对策研究，使高等学校成为哲学社会科学学术研究中心、文献辐射中心、先进文化孵化中心和咨询服务中心的高等学校成为哲学社会科学繁荣迅速发展的引擎和助推器。

7 .确立创新点，寻求点突破。 围绕中国特色社会主义建设的主题，正确把握时代特征和中国国情，认真研究和回答中国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设面临的一系列重大问题，总结实践经验，扩大理论视野 通过研究和回答重大理论和实际问题，提高高等学校哲学社会科学综合研究水平。

8 .理论结合实际，探索创新的做法。 不要善于从关注实际、理解实际、深入实际、学术研究脱离社会、坚决克服脱离大众、脱离生活倾向的实际问题中抽象理论，回到实际接受检查，丰富迅速地发展理论 要重视方法论的转变和创新，重视不同学科研究做法的借鉴和整合，重视实证研究，通过继承创新、综合创新、原始创新，不断提高哲学社会科学研究的整体水平和社会效益

9 .建立创新机制，激发创新活力。 深化高等学校科研体制改革，探索更灵活高效的科研组织形式，形成有利于哲学社会科学创新的宏观管理体制和微观运行机制，营造有利于创新人才卓越和作用的良好环境，哲学社会科学工作者的积极性、积极性和创新

三、建立健全高等学校哲学社会科学科研管理制度

10 .完全高等学校哲学社会科学指导体制。 教育行政部门和高等学校领导必须高度重视哲学社会科学研究工作，形成领导能力、机构独立、责任确定、管理完善的领导体制，为不断提高高等学校哲学社会科学研究的质量和创新能力提供有力的保证。

11 .完全高等学校哲学社会科学管理机构。 围绕提高研究质量，必须形成重视质量的确定、判断监督强、成果转化迅速、组织运行有效的哲学社会科研管理机制。 以取得高质量成果为目标，不断提高职能部门的专业管理水平。

12 .健全以政府为中心的多渠道研究经费投入体制。 要增加哲学社会科学研究经费的投入，确保哲学社会科学研究经费逐年增加，合理明确哲学社会科学研究经费占科研经费整体的比例，逐步提高。 制定鼓励哲学社会科学创新的政策，经费倾向于质量高、创新力大、有利于综合处理社会重大问题的研究行业和研究课题。 拓宽高等学校哲学社会科学研究经费的筹资渠道，鼓励设立各种类型的哲学社会科学研究基金，调动政府、企业事业单位和社会各界支持哲学社会科学研究的积极性，形成哲学社会科学研究经费多元投入的结构。

13 .创新高等学校的研究组织形式。 完全以项目为纽带，以课题负责人为龙头，人才组合灵活，有利于刺激科研人员创造性的研究组织形式。 突破阻碍研究者有机组合和资源共享的学科壁垒、系壁垒、学校壁垒和地区壁垒，鼓励跨学科、系间、学校间、地区间、跨国组合的研究力，促进机构开放、内外联合、良性竞争、优胜劣汰、有利创新的 教育部人文社会科学要点进一步加强研究基地建设，鼓励和支持进行体制创新和管理创新的新探索。 建立一群学科综合、人员开放、资源集中、效果显著的新型研究联合体，建立高等学校与政府、公司、民间团体的密切合作关系，推进哲学社会科学工作者进入社会、扩大视野、扩大资源创造条件。

14 .建立人才、引起平等竞争的人才凝聚和流动机制。 深化科研人事制度和分配制度改革，建立重视创新能力、重视质量、重视实际业绩的人才选拔和激励机制，建立自上而下、自上而下的人员流动和淘汰机制，不断优化哲学社会科学研究队伍

15 .改进哲学社会科学项目管理方法。 根据良好的中选优和透明、公正性，进一步完善哲学社会科学研究计划、立项、申报、审查制度，选题，立好项目，做出好成果。 加强科研项目目标管理，设立哲学社会科学研究后期资助项目，着力支持基础理论研究。 建立哲学社会科学研究的信用制度。 批评信用高、成果优秀的研究者优先提供资金的信用不良、项目成果不合格的研究者，在停止申报资格之前中止资助。

16 .建立健全哲学社会科学成果的转化机制。 重视哲学社会科学研究成果的转换事业，加强哲学社会科学研究成果的收集、展示、发表、宣传、应用、反馈系统的建设，促进高等学校与政府、公司、社会的联系，科学研究成果的课程教材、社会普及、政府的决定

四、建立鼓励优质研究成果的评价体系

17 .建立重视质量的评价标准。 对哲学社会科学研究成果的评价既需要数量、规模指标也需要质量指标，现在特别强调质量指标在评价体系中的重要性。 克服重量指标轻质量指标的倾向，改变用数量多少评价人才、评价业绩的方法。 创新程度是衡量哲学社会科学研究成果质量高低的核心因素。 衡量哲学社会科学研究质量高低的第一副本，包括是否发现新问题、是否发掘新材料、是否收集新数据、是否提出新观点、是否使用新方法、是否构建新理论 宣传优秀的成果和代表作评价制度，逐一发挥高水平的研究成果对提高哲学社会科学研究质量起到指导作用。

18 .建立符合哲学社会科学优势的分类评价标准。 评价哲学社会科学研究成果，必须重叠科学性和价值性、国际性和民族性、继承积累和自主创新的统一。 哲学社会科学的每个具体学科都要有相应的评价标准，对基础研究和应用研究、人文科学和社会科学研究要有实际的评价尺度。 要用比较不同的标准和方法评价哲学社会科学研究的不同成果形式。

19 .建立健全科学合理的审查制度。 发挥专家和同行评议在哲学社会科研成果评价中的主导作用，实施完善专家评审、成果受益者评审等多种不同评审制度的公开评审和匿名评审制度。 建立全过程的评价机制，重视哲学社会科学研究成果对学术的迅速发展和社会进步的贡献。 改变重项目申报、轻成果评价的偏向，加大对研究项目管理的力度，推进研究项目的优质完成。 观察民间学术评价机关的培养，维持审查机关的独立性和权威度。

20 .建立科学合理的审查监督机制。 建立审查结果的公示制度，接受社会对审查结果的监督。 建立学术评审投诉制度，设立专门机构受理对评价结果的质疑和投诉。 加强对学术评价机构、审查专家的监督，建立审查专家信用制度，促进评价制度的继续完善，杜绝学术评价徇私舞弊。

21 .鼓励积极健康的学术批评。 健康的学术批评是加强学风建设、维护学术尊严和提高研究质量的重要社会评价手段。 反复百花齐放、百家争鸣的方针，遵守学术规范，鼓励积极健康的学术批判，专心研究，鼓励学术精品，反对粗制滥造，消灭学术伪劣产品。

五、采取有力措施切实提高高等学校哲学社会科学研究质量

22 .加强领导，深化对哲学社会科学重要性的认识。 各级教育行政部门和高等学校应该不断加深哲学社会科学对国家经济社会快速发展的重要性的认识，把哲学社会科学放在与自然科学一样重要的地位。 要研究制定哲学社会科学中长期快速发展计划，促进哲学社会科学研究的可持续快速发展。 教育部将继续大力实施《高等学校哲学社会科学繁荣计划》，开始实施《高等学校哲学社会科学质量提高计划》，为提高高等学校哲学社会科学研究质量和创新能力提供切实的保证。

23 .构建高地，大力促进高等学校哲学社会科学的繁荣和快速发展平台的建设。 以国家“985”工程哲学社会科学创新基地、教育部人文社会科学要点研究基地、省级人文社会科学要点研究基地和学校人文社会科学研究基地为核心，以社会主义现代化建设和构建社会主义和谐社会中的重大理论和实际问题为研究方向，学校学科建设

24 .面向社会，大力促进高等学校哲学社会科学研究成果的迅速转变。 将个人学术的有趣与国家利益紧密结合，将学术研究与服务党和政府的决定、促进经济社会的快速发展紧密结合，将提高学术研究与教育质量、促进学生全面快速发展紧密结合，增强学术研究与中国的文化竞争能力、国际影响

25 .优化环境，大力改善高等学校哲学社会科学研究条件。 加大政府投入力度，加大建立高等学校哲学社会科学研究经费稳定增长机制的基础建设力度，建设社会调查基地、文理交叉综合研究基地、学科主题数据库，提高高等学校哲学社会科学研究的整体水平。 加大学风建设力度，严格遵守学术规范，提高学术道德水平，形成高等学校哲学社会科学条件保障体系。

26 .以人为本，大力加强人才队伍建设。 政治强、业务精、作风正的要求，加强理论对拔尖人才的支持，用马克思主义武装，立足中国，面向世界，培养贯穿中西的思想家和理论家。 加强引人注目的学术新秀要点培养，培养理论基础扎实、勇于创新的学术领袖培养优秀青年人才要点培养，培养年丰富、政治和业务素质好、认真进取的青年理论骨干。 要加强科研管理队伍建设，培养马克思主义角度视角的做法、管理理念先进、学科专业知识、组织能力强的科研管理骨干，形成高等学校哲学社会科学人才支持体系。