时讯：教育部等七部门关于印发《全国青少年校园足球八大体系建设行动计划》

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教体艺〔〕五号

各省、自治区、直辖市教育厅(教育委员会)、快速发展改革委员会、财政厅(局)、广播电视台、体育局、团委、足球协会、新疆生产建设兵团教育局、快速发展改革委员会、财政局、文化体育广电和旅游局、团委、足球

《全国青少年校园足球八大系统建设行动计划》已征得全国青少年校园足球领导小组同意，目前请你们印发，认真执行。

教育部国家快速发展改革委员会财政部

广电总局体育总局

中国足球协会

八月二十八日

全国青少年校园足球八大系统建设行动计划

深入贯彻习近平总书记关于青少年足球快速发展的重要指示和全国教育大会精神，深化《中国足球改革快速发展的总体方案》、《教育部等6部门加快青少年校园足球快速发展的实施意见》，深化校园足球从业制度

一、总体要求

1 .重大意义迅速发展青少年校园足球是党中央、国务院进行的战术部署，是执行立德树人根本任务的育人工程，是提高中国足球普及度和竞技水平的基础工程，全面推进学校体育综合改革 发扬社会主义核心价值观，培养学生爱国主义、集体主义精神和发奋提高、顽强奋斗的意志品质，对实现学校体育“享受快乐、增强体质、健全人格、锻炼意志”的目标具有重要作用。

2 .以思想为指导习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实全国教育大会精神，深化校园足球改革的快速发展，健康的中国、体育强国和人力

.基本上。 多次德树人、创新、循规蹈矩、依法管理、问题指导和统一协调大体上是科学计划、有序推进、持续力量、长期工作。

4 .事业目标。 到2022年，全国青少年校园足球普及宣传、教育训练、竞赛联赛、教师条件、体教融合、推广诱惑等体系进一步完善，管理体系、制度体系、评价机制、条件保障更健全。 目标是为每个校园的足球特色学校训练至少一个中国足球俱乐部的d级或同等水平的教师或教练。 各校园足球特色学校建设一个以上的足球场，目标是在有条件的大学建设一个以上的标准足球场校园足球特色学校的学生体质健康合格率达到95%以上，中小学生经常参加足球的人数为300

二、首要任务

1 .精心配置和巩固校园足球的宣传体系。 各级校园足球领导小组的办公室要加强组织管理，多次普及和提高，推进地区、城乡和男女青少年校园足球的高质量均衡快速发展。 普及重点转移到幼儿园，开展以培养趣味性为主的足球启蒙教育，巩固选定认定的足球特色幼儿园和校园足球特色学校快速发展的基础，科学地制定建设计划。 完善高校高水平足球队建设指导意见，重点统一招生、教育、训练、竞争和条件保障等。 制定统一的青少年足球人口标准，做好校园足球和中国足球协会的选手共同登记。 建立校园足球普及与教育精密贫困扶助相结合的机制，引进国际足球联盟和社会力量，大力支持以“三区三州”为重点的深贫困地区和中西部地区校园足球的迅速发展，促进教育高质量均衡的迅速发展。 将校园足球制度体系和管理体系宣传到校园篮球、排球、冰雪运动、武术、田径、体操、游泳、机器人运动和网球等项目中，形成完善的学校体育从事制度体系和管理体系。

2 .全面着力，健全校园足球教育体系。 在教会和学会上下功夫，推进校园足球的教育改革。 参与中国足协青少年训练大纲的讨论和研究，在科学纳入中国足协青少年训练大纲复印件的基础上，促进教育文案、条件和在线教育资源等联系，文案丰富、形式多样、基于材料教育的校园萨特 促进网络、大数据、人工智能等技术与校园足球教育的深度融合。 促进文化学习和足球技能的共同迅速发展，使思政课程融入校园足球教育的学生普遍掌握足球运动技能，运动能力和足球技术战略水平明显提高，规则意识、爱国主义和集体主义精神明显增强。 加强足球教师培养训练，建立网上结合的校园足球教师培养训练体系，开发训练课程，制定等级评价评定机制，增强教育的可比性和实效性。 共享教学资源，制定考培官、讲师的选定和等级审查方法。 校园足球管理部门与中国足球协会共同研究、制定和完善足球教师和精英青少年教练的海外留学选拔、训练制度和评价方法，建立跟踪机制和继续训练机制。 加快新型足球学校、足球相关专业学校和学科专业建设。 以培养体育教育和足球专业的教师为目标，高校足球专业的学生在校期间参与校园足球训练、裁判工作，经过中国足球协会分级教练的训练和考核，裁判员的分级训练和考核，毕业时担任相应的分级教练或裁判员

3 .示范领导和构建校园足球模板体系。 加快建设中国特色青少年足球后备人才培养体系。 整合教育、体育、足球协会、职业俱乐部及国内外相关高质量资源，加快国家级“满天星”训练营建设，配备高水平教练，实施高水平教育，开展高水平训练，组织高水平竞争，保持高水平 健全满天星训练营共同建设机制，社会力量有序参与建设，为区域内校园足球教师和教练提供训练，指导教育、训练和竞争的开展。 各地要建立省、市、区级校园足球训练营，组织区域内潜在的校园足球学生选手在课余、周末和节日进行高水平足球训练和竞争，促进校园足球高水平选手的出现。 定期组织各年龄段全国最好的阵容集训，建立足球俱乐部精英青少年训练营和职业俱乐部青少年梯队的合作、共同建设机制，建立多组校园足球精英集训队，建立校园足球 完善校园足球多阶段、立体化、科学化课余训练体系，“校园足球特色学校——“满天星”训练营——校园足球精英集训——中国足球联盟精英青少年训练营——中国足球协会各年龄段国家戚

4 .严格管理和加强校园足球比赛体系。 深化校内竞争——校际联赛——选拔性竞争——一体化国际交流比赛的竞争体系。 确认校园足球特色学校班有团队，定期组织比赛，通过年级联赛建立每个年龄组的男女代表队。 进一步充实小学、中学、高中、大学联赛、选拔性竞赛、夏令营活动。 在全国最佳路线的基础上，形成了各组校园足球精英集训队伍的选拔和建设机制，不断完善校园足球和青训体系的同龄组竞争选拔机制。 国家体育总局、中国足协在技术保障、教练部署等方面支持校园足球精英队参加世界中学生运动会、国际大学生体育联盟足球世界杯等国际校园足球比赛。 具有高校高水平足球队招生资格的大学成立男女足球队参加全国青少年校园足球领导小组办公室规定的全国性比赛，实行升级制，逐步试行比赛成绩招收高水平运动队的学生 各地推进城市内青少年统一联赛体系建设。 建立校园足球比赛管理平台，实时统计和报道各地的竞赛活动。 体育总局、与中国足球协会的共同体、开放性竞赛和训练体系、教育部、体育总局、中国足球协会支持校园和足球协会、体育部门组织的训练营和竞争活动，教育、体育、足球协会、社会足球青训 共同发表青少年比赛日历，积极组织符合条件的校园足球队参加青超联赛、女子乙联赛等比赛。 注册为中国足球协会的在校学生将参加校园足球相应小组的比赛。 制定符合国情的学校学生运动员和运动队管理规范。 严格比赛纪律，完善竞争规则和奖惩规定，健全监督、执法和仲裁机制，加强校园足球组织、俱乐部、员工诚实自律的规范，依法调查违法犯罪行为。

5 .统一调整、形成校园足球融合系统。 完善全国青少年校园足球职工领导小组成员单位例会制度，加快职工对接和资源共享，发挥各自特点，深化体教融合。 加快校园足球与青训系统“一体化设计、一体化推进”的合作格局。 国民教育体系通过足球教育、训练和竞赛培养优秀的足球运动员。 鼓励积极良好的足球运动技能和水平的学生迅速发展为职业体育，拓宽校园足球学生运动员进入省(区、市)、国家等各级足球后备人才梯队、国内外职业足球俱乐部的通道，进行健全的教育， 建立整个校园足球和足球俱乐部和职业俱乐部选手的流动和阶段性反刍机制。 退役选手、优秀教练、社会体育指导员、具有体育特长的社会人兼任校园足球教师制度。 加强国际交流，构建国内外相关足球组织、机构和部门有序参与，共同推进校园足球健康快速发展的格局。

6 .鼓励校园足球荣誉体系的创新、构建。 进一步动员学校、学生、家长和地方政府、企业事业单位和社会各界的参与、校园足球的积极性。 各地必须实际制定校园足球特色学校学生贯通培养的具体方法，进一步完善各学期优秀校园足球运动员的升学政策，不断开通校园足球人才的成长通道。 每年，选拔品学兼优、有潜力的校园足球学生选手在海外接受训练和学习。 完善高校高水平平足队伍选拔机制。 保障一线体育教师、足球教练职务晋升、考核优先、报酬等方面的合理待遇。 确立校园足球教师和教练的超课时训练、带队比赛的工作量认定政策，作为绩效工资分配的重要参考。 完善校园足球年度报告制度，每年出版《全国青少年校园足球快速发展报告》。 每年进行校园足球年度的从业总结活动，认定相关政府、组织、公司和个人为校园足球的迅速发展做出了贡献，其中一线体育教师、足球教练在职务晋升、评定优先等方面有所倾斜。

7 .突破难关，建立校园足球科研体系。 加强学科交叉融合，以校园足球重要行业和重点环节为中心，培养专业基础扎实的校园足球专家。 规范和完善全国青少年校园足球专家委员会的管理，加强智囊团的支持。 鼓励开展基础、前沿和探索性创新研究。 积极吸纳和支持社会力量，构建由政府主导、社会有序参与的高水平科研平台，围绕青少年足球迅速发展的关键行业和要点环节设立研究项目，特色中国青少年校园足球科

8 .加强导游，完善校园足球舆论推进诱惑体系。 加强校园足球政务新闻数据服务平台和公共服务平台的建设.。 依靠全国校园足球和体卫艺官方公众号建设全国青少年校园足球媒体中心。 各级校园足球员工领导小组办公室要积极与当地相关专业学校或机构合作，建设校园足球自媒体员工站，共同构建层次分明、职责分明的全媒体矩阵 推进主管部门和信息媒体，建立及时有效的信息表达途径，积极响应社会各方对校园足球的关心和建议。 鼓励电视媒体直播或转播校园足球比赛，组织创作青少年喜闻乐见的动画、纪录片和文学电影作品，传递校园足球的好声音，讲校园足球的好故事，迅速的功利和锦标

三、保障措施

1 .加强组织领导。 加强全国青少年校园足球事业领导小组的统一协调作用，形成科学高效的校园足球管理体系，推进各级政府和相关部门精细校园足球政策的执行。 各级校园足球领导小组必须制定职工制度，加强统一指导，完善校园足球事业快速发展的多元化投入机制，鼓励各地购买政府服务等多种玩法，加大支持校园足球快速发展的力度

2 .健全审查评价。 健全各级校园足球员工评价机制，统一设计“指挥棒”，完善校园足球管理监督体系，加强调查和检查，充分调动和激励各地校园足球员工的积极性。

3 .完全保障机制。 各地有关部门要完善学校内外足球运动安全管理制度，实行安全责任制，加强运动风险教育，提高安全意识和风险防范能力。 探索建立复盖体育意外伤害的学生综合保险机制。 吸引社会力量支持校园足球的迅速发展，加强足球场、设施的维护管理，支持基础性、公益性足球场设施的建设。

4 .健全统计机制。 加强校园足球场设施数据收集聚集员工，全面正确掌握校园足球场数量、类型、分布等基本情况，切实加强动态调整，确保数据准确性。

各地要根据现实情况，制定相应的制度文件，加大推动力，把相关的从业情况报告全国青少年校园足球职工领导小组办公室。