时讯：教育部办公厅 市场监管总局办公厅关于对校外培训机构利用不公平样式

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教本厅函〔〕28号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、市场监管局(厅、委)、新疆生产建设兵团教育局、市场监管局:

近年来，在各地努力下，校外训练机构越来越规范化发展迅速，但依然存在一些问题，特别是中小学生校外训练相关的费用投诉有上升趋势。 为了规范校外训练机构的合同行为，解决校外训练合同纠纷，切实维护顾客的合法权益，教育部、市场监督管理总局决定在全国范围内与校外训练机构利用不公平的样式条款侵害顾客权益的违法行为进行比较集中整治，

事业的要点

这次集中整顿是各种中小学校外训练服务机构利用合同不公平的样式条款比较侵犯顾客权益的违法行为。 各地教育、市场监督管理部门要加大执法检查的力度，培训机构要利用样式条款免除自己的责任，加强客户责任，对排除客户法定权利的行为坚决进行调查。

二、事业安排

年10月至12月，为了组织部署阶段，各地教育、市场监督管理部门必须建立职工机构，制定本地区集中整治事业方案，收集和审查不公平的样式条款。

2021年1月至8月为实施阶段，各地教育、市场监督管理部门必须切实提高从业能力，综合运用行政指导、执法手段，比较和集中完善校外培训领域存在的合同违法行为。

2021年9月至11月总结阶段，各地教育、市场监督管理部门应当总结员工，并向教育部、市场监督管理总局报告书面员工总结资料。

三、工作要求

1 .提高思想认知。 这次集中员工的配备，是深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，反映群众强烈的校外训练机构不公平样式条款问题的重要措施，在新冠肺炎疫情的影响下关系到经济的迅速发展和社会的稳定。 各地教育、市场监督管理部门要高度重视，制定具体方案，健全组织领导，完善从业机构，确保优质集中整治。

2 .密切的信息表达合作。 各级教育、市场监督管理部门之间要加强协调合作，建立职工联动机制，根据各自的职责实行责任分担。 对于发现领域存在的问题，必须加强新闻共享，及时进行信息表达联系，综合运用各种监督管理手段形成执法力，确保执法的正确性和专业性，努力提高整治效果。

3 .加强推进诱惑。 各地教育、市场监督管理部门要加强推进和舆论引导，组织专家评价和拆除相关条款，通过各类媒体创造有利的舆论气氛。 这次集中整治事业与“中小学生校外训练服务合同(示范复印件)”的推广事业相结合，可以吸引规范教育训练机构的履行合同行为，提高事业性能。

四、其他事项

请各地教育、市场监督管理部门在2021年11月底之前，向教育部(基础教育部门)、市场监督管理总局(网络监司)提交员工的总结资料、统计数据(附件)和3-5个典型例子。

附件:市场监督管理部门校外训练机构样式条款监督管理工作统计表

教育部事务局市场监督管理总局事务局

十月十三日