要闻：新时代加强高校领导干部政治能力建设思考

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摘要:在领导干部的全部能力中，政治能力位居第一。 政治能力在内在因素方面包括信仰、角度、理想、思考等，在外在表现方面包括政治方向的把握、政治是非的判别、政治定力的维持、政治风险的防范等。 加强高校领导干部政治能力建设是增强新时期核心意识的根本要求，是增强政治定性的根本保证，是比较有效地应对各种风险挑战的关键。 全面加强高校领导干部政治能力建设，可以从思想改造、岗位训练、基础训练、职务训练等方面着手。

关键词:高校领导干部。 政治能力； 建设。

“政治能力”的概念由来已久，在历史典故《萧规曹随》中，汉惠帝问曹参为什么要继承萧何制定的法规政令时，曹参回答说:“关于政治能力，陛下不如高祖，我不如萧相国。” [1]梁启超在《新民说》中提出“今天谈论救国的人，培养国民的能力不应该是当务之急”“要培养政治能力，必须从自己这一代开始”[2]。 年2月13日，习近平总书记在省级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神研讨会开幕式上表示:“党的高级干部要提高政治能力，巩固政治理想，正确把握政治方向，稳定政治角度，严格遵守政治纪律，加强政治经验。” [3]这是马克思主义政党语言体系中第一次将政治能力与领导干部结合起来，也是我们党治国理政理念的伟大理论创新。

政治能力的内涵和要素

习近平总书记在党的第十九届第一中全会上指出:“必须重视提高政治能力，特别是把握方向、把握大势、把握整体能力、维持政治力量、控制政治形势、防范政治风险的能力。” 在第19届中央政治局第6次集体学习时的演说中追加了“辨别政治是非”“善于政治分解问题，处理问题”。 在《中共中央关于加强党的政治建设的意见》中，“切实提高方向，把握大势，把握整体能力，判别政治是非，维持政治定力，加强控制政治形势，防范政治风险的能力”“在大非面前态度鲜明，角度鲜明，

综合分析政治能力的基本内涵可以发现政治能力包括内在因素和外在表现两个层面。 内在因素决定外在表现，外在表现反映内在因素。 高等教育作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，负责高校管理的领导干部具有领导干部的通常性和大学要求的特殊性，体现在政治能力上，满足通常性的要求和特殊性的要求。 主要因素包括:

1 .内在因素

第一，信仰是灵魂。 习近平总书记指出，对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，是共产党的政治灵魂，是共产党经得起各种考验的精神支柱。 对共产党来说，马克思主义是政治的灵魂，对直接决定领导干部世界观、人生观、价值观的国家来说，马克思主义在意识形态行业中处于领导地位，马克思主义是否直接决定了国家的意识形态安全。 因此，无论是个人还是国家，领导干部都要求坚定的马克思主义信仰。

第二，角度是基础。 习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年的大会上指出:“人民的角度是中国共产党的根本政治角度，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”“不要忘记初衷，要继续前进，必须相信党的基础在于人民。” 人民的角度作为根本的政治角度，是党的基础。 只有坚定地站在人民的角度，处理“为谁”的问题，才能处理“依赖谁”的问题，带领人民推进事业的迅速发展。

第三，理想是动力。 党的十八大以来，习近平总书记多次强调“革命的理想高于天”。 托尔斯泰说:“理想是指路明灯，没有理想，就没有坚定的方向。” 共产主义远大的理想和中国特色社会主义的共同理想，是为共产党指明前进方向，决定奋斗目标，也是鼓励共产党继续奋斗的动力。 共产主义的重要特征之一是人的全面自由迅速发展，教育是实现人的全面快速发展的重要途径。 百年大计，教育为本，教育兴起国家兴起，教育强国家强。 要实现中国特色社会主义建设目标，高等教育需要在人才、科研等方面提供有力的支持。

第四，思考是核心。 党的十九大报告提出:“增强政治领导能力，反复战术思考、创新思考、辩证思考、法治思考、底线思考，科学制定党的路线方针政策，坚决执行，总揽全党，使各方落到现实的地方。” 习近平总书记在年3月1日中央党校成立80周年庆祝大会、年9月17日党外人士座谈会、年5月9日兰考县委常务委员会班的特别主题民主生活会、年6月29日的19届中央政治局第6次集体学习的演说中，进行了历史思考、系统思考、政治思考 概括地说，领导干部应该有很多科学思考方法。

2 .外在因素

第一，把握政治方向。 对高校领导干部来说，政治能力第一位是把握政治方向的能力，在政治上理解人。 把握政治方向，第一，要在大学快速发展方向上为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为中国特色社会主义制度的巩固和快速发展服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。 二是紧紧围绕立德树人的基本使命，反复传达马克思主义科学理论，反复培养和弘扬社会主义核心价值观三是在高校意识形态工作中加强马克思主义的指导地位，旗帜各种错误思潮和鲜明 要把握政治方向，不仅要在事业快速发展计划、重大改革方案等顶级设计中成为领导者，还需要在管理决定、教育、教育、教育、科学研究等日常业务中成为关口。

第二，辨别政治是非。 辨别政治是非首先出现在三个行业。 一是意识形态行业，出现杂音、起泡等现象，发生重大事情时，领导干部可以正确识别和诱惑。 二是党的建设行业，对于违反纪律规则、违反大体宗旨、不执行上级决策部署等现象，领导干部可以正确定义和解决。 三是思想政治教育行业，对于违反党的教育方针、社会主义学校方向和中央关系思想政治教育的决策部署、违反思想政治工作规律、教育育人规律、学生成长规律的现象，领导干部可以及时发现和纠正。

第三，保持政治力量。 政治力量表现在很多方面，包括不被政治考验动摇、不被错误思想困惑、不被扭曲的感冒气盲从、通过各种诱惑动心等。 对高校领导干部来说，面临重大政治考验的情况很少，但错误思想、邪教感冒、各种诱惑依然存在。 面对错误的思想，特别是错误的社会思潮，领导干部必须有清晰的正确认识，不能偏向自己的思想，也不能把这种思想搁置在师生之间。 面对不良风气，领导干部有必要制定鲜明坚决抵抗旗帜，建立正常化、纯洁化的校风、教风、学风的计划。 面对各种诱惑，领导干部必须提高反腐败的意识和能力，坚决遵守人的底线和干部的红线。

第四，防范政治风险。 防范政治风险是领导干部承担的重要政治使命。 新时期，我国政治风险的核心是党的政权安全和社会主义制度安全，政治风险主要来源于意识形态行业。 高校作为知识高地、人才集聚地、社会思潮交汇地，是不同意识形态争夺的重要阵地，防范政治风险的责任重大，作为高校管理者的领导干部又首当其冲。 领导干部不仅需要把意识形态工作放在重要位置来应对，领导干部还必须有能力应对意识形态行业发生的各种问题和挑战，守土有责任，守土有责任，召唤的话，就能达成来之能战，战的必胜 做好高校意识形态工作，对高校领导干部来说，要有政治“慧眼”，分析意识形态行业形势和判断舆论研究，发挥斗争精神，增强斗争能力，重视斗争艺术，提高斗争实效。 面对意识形态行业发生的问题，必须大胆管理，大胆抓住“亮剑”，同时大体上有合理的依据。

加强政治能力建设的必要性

1 .新时期党内政治生活的内在要求

习近平总书记指出:“必须反复严格党内政治生活，坚决坚持反对党内政治生活的庸俗化，增强党内政治生活的政治性、时代性、大体性、战斗性。” 增强政治性，增强领导干部政治意识的时代性，增强高校领导干部大局意识的必要性，增强领导干部核心意识的战斗性，要增强领导干部的关注意识，大胆地在紧要关头挺身而出

2 .高等教育内涵快速发展的内在要求

习近平总书记多次强调领导干部的政治能力必须与负责的领导责任一致。 高校领导干部作为高等教育快速发展过程中的重要组织者、管理者和参与者，发挥着策划组织协调、管理诱惑和指导的重要意义。 自觉加强自身政治能力建设，有助于把政治特征转化为高等教育内涵快速发展的核心竞争特征，更好地承担在新时期赋予高等教育的新使命，为建设教育强国而努力。

3 .高校领导干部自身优势的内在需要

高校领导干部具有学历高、职务高、出国留学经验比例高的优势和特征，但也在一定程度上存在政治警戒比较弱的问题。 加强政治能力建设有助于领导干部推进高校现代化、国际化水平，巩固政治角度。 对外增强思潮、价值观念和理论思潮的识别能力，巩固“搞好社会主义大学”的方向。 因此，加强高校领导干部的政治能力建设极为紧迫。

新时期政治能力建设路径

提高政治能力是千锤百炼的过程，要求领导干部的领导干部多次“维护两个”，并且提高理论素养，重要能力是掌握大势所趋，根本方法是加强政治历史，检查规模，工作上

1 .思想改造

周恩来同志曾经指出:“要把思想改造像成像空气体一样看待，是必须的。” 否则，你的想法会生锈，被腐蚀。 每个党员都应该有加入共产党后，准备改造思想，改造成老东西的认识。 ”。 [4]关于思想改造，第一种做法是学习、训练和批评。

第一，学习是基础。 学习是思想改造的最基础的做法。 习近平总书记指出:“必须指导干部的学习，正确把握学习的方向。” 高校领导干部认真研究马克思主义古典，把握马克思主义基本原理，自主学习习近平新时期中国特色社会主义思想，把握其丰富内涵，关于习近平总书记教育、党建、思想政治教育、意识形态等的重要论述 只有通过学习，既处理“知”问题，又处理“信”问题，才能切实把学习成果转化为个人的内在素养。

第二，训练是手段。 教育是思想改造的最重要手段，邓小平同志曾经说:“如果有计划地训练和培养，很多人一定能成为红色专业的干部。”[5]。 其中“红”是干部政治素养的表现。 党校作为党培养干部的重要阵地，担负着训练干部的光荣使命。 习近平总书记在年全国党校职工会议上表示，“党校放松党的理论教育和党性教育这一主业的主要课程，甚至荒废，多做其他方面的知识、技能、有趣的东西，就会导致吵闹的客人抢主，也偏向政治方向。 高校党校也要以理论教育和党性教育为主业的主课，担负干部政治素质培养的重任。

第三，批评是武器。 批评和自我批评是中国共产党优秀以前流传的传家宝，是思想改造的有力武器。 习近平总书记强调:“对于批评和自我批评这种武器，我们必须大胆采用，充分利用，作为习性、自觉、责任，越使用这种武器越灵，越使用越有效。” 作为高校领导干部，一方面要勇敢地自我批评，对马克思主义信仰等方面是否存在不确定的问题进行自我反省、自我批评。 另一方面，同志之间应该互相批评，这不仅对同志负责，也对组织、事业负责。

2 .实践训练

实践是检验干部政治合格与否的重要标准，也是培养和提高干部政治能力的重要途径。 习近平总书记在年全国组织业务会议上建议:“必须加强干部实践训练，积极构建干部训练成长的平台。” 对高校来说，实践训练平台主要有岗位训练、基础训练、职务训练三种。

第一，职场锻炼是主要途径。 很多职场训练是丰富经验、积累经验和提高工作能力的主要方法。 实施轮岗交流，大大有助于干部的成长和能力提高。 条件越苛刻，困难越大，矛盾越多的地方，越能锻炼人。 一方面培养和提高高校领导干部的政治能力，另一方面在解决领导干部工作中出现的问题和矛盾时，需要提高政治解体、政治决策、政治方向盘等能力。 另一方面，组织需要根据干部的成长历史，通过为重要的职场干部、优秀的年轻干部安排重要工作、交流任职等方法，为干部提供比较锻炼政治魄力和担任能力的机会。 通过使业务干部交流党建、思想政治教育的岗位，积累政治经验。

第二，基础训练是必修科目。 基础训练是培养干部的“练习场”，锻炼干部的“大熔炉”成为干部成长中的必修课。 习近平总书记在党的十九大报告中说:“重点是在现场一线和困难的地方培养和训练年轻干部。” 大学基层是学院，学院员工要面对师生，解决各种具体问题和矛盾，要防范和解决各种风险，需要实际把戏。 领导干部在基础上工作，不仅能提高个人能力，而且能切实培养对师生的感情，加深对以学生为中心的学校理念的理解。 高校领导干部要深入基层，深入实际，深入群众，在教育科研第一线，服务师生前沿，锻炼质量，提高能力。

第三，职务训练是一种好形式。 职务训练在实践中说明的是培养干部的好形式、好做法，是干部开阔视野、积累经验、增长才能的重要方法之一，是各级组织普遍使用的干部培养方法。 大学职务训练是学校派遣，社会单位第一在领域公司对口技术岗位工作一定时间，积累工作经验，锻炼和提高专业技术应用水平，然后回校继续教师的一种工作方法。 此外，还包括校内跳槽、部门间培训。 在高中，一方面要搞好校内二级学院和机关干部之间的职务，另一方面要加大干部到党和政府机关进行职务训练的力度。 机关工作更严格、更规范、更紧张的气氛，对职务干部来说是难得的思想洗礼、作风培养、能力提高的机会。 (作者高锦宏是北京印刷学院党委书记)

本文是北京高校党建研究会2019年的研究课题(课题负责人:高锦宏，课题组成员:赵盛伟、彭红、刘尊忠、张晓新、高杨文、叶霞、杨雪莲、赵欣、陶华、丁蕾)。

参考文献:

[1]《丝装经典》编辑委员会.中国历史文化常识通典[m] .昆明:云南出版集团企业，云南教育出版社，: 50。

[2]梁启超.新民说[m] .沈阳:辽宁人民出版社，1994:213。

[3]习近平:以处理突出问题为突破口，用主要手段落实六中全会精神[ EB/OL ].(-02-13 ) [-10-26 ].xinhuanet/Politics/- 02/13/c _ 112045966。

[4]中共中央推进部办公厅、中央档案馆编辑部.中国共产党推进实务文献选编: 1957-1992[m] .北京:学习出版社，1996:296。

[5]邓文选(第2卷) [m] .北京:人民出版社，1994:251

《北京教育》杂志