要闻：教育部印发《关于正确认知和规范采用高校人才称号的若干意见》的通知

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教育部印发《正确认知和规范关于采用高校人才称号的一些意见》的通知

告诉别人〔〕十五号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、新疆生产建设兵团教育局、有关部门(单位)教育司(局)、各高等学校、部省共同建设各高等学校，部内有关司局、有关直属单位:

深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻全国教育大会精神及《深化新时期教育评价改革总体方案》要求，深化人才快速发展体制机制改革，激发人才创新活力，大学“唯帽”

各部门各学校要提高政治立场，加强政治负责，落实主体责任，切实进行推进解读，帮助广大人才充分理解、正确理解、营造贯彻执行的良好气氛。 多次引导问题，在当前员工中深入寻找不符合“意见”要求的地方，形成问题清单、整改清单和责任清单，制定详细的整改方案，立项逐步落实。 修正案必须在年12月31日前呈报我人事部。 严格按照《意见》的要求，全面整理有关制度文件，加紧修订的完整性，建立长期机制。 实际上要加强人才队伍建设，创新开展员工，重视经验总结，在2021年6月30日前向我部人事部报告《意见》的执行情况和经验方法。 有关部门(单位)教育司(局)，各省级教育行政部门要指示所属高校贯彻“意见”。 执行中意见的建议，请迅速向本公司报告。

教育部

十一月三十日

关于正确认识和规范高校人才称号的几点意见

深入落实习近平总书记关于教育、人才就业的重要论述，重复新的快速发展理念，实践新时期党的组织路线，深化人才快速发展体制机制改革，落实《深化新时期教育评价改革总体方案》，树立正确的人才观 推进回归荣誉本质，激励和吸引大学人才队伍，遵守初期使命、爱国献身、创新创造，目前采用正确的认知规范。

正确理解人才称号的内涵。 人才称号是人才计划或项目实施过程中给人才带来的入选标志，是对人才阶段性学术成果、贡献和影响的充分肯定，不是给人才贴上“永久卡”的标签，也不是划分人才等级的标准，获奖者享有学术特权 授予和录用人才称号的目的是赋予人才荣誉、使命和责任，为广大人才建立成长标杆，激励人才，加强使命担当，实现“两个百年”的奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦想做出新的更大贡献

二、正确看待人才与人才称号的关系。 人才称号获得者是优秀人才的代表，是高校人才队伍的重要组成部分。 再三使用人才资源是第一资源的理念，尊重人才，爱护人才，平等看待各类人才。 要遵循高等教育的快速发展规律和人才成长规律，完善人才培养、引进、录用、评价、激励、监督、流动机制，营造人人都能发挥才能的良好环境。 把高层次人才等同于人才称号获得者，把人才称号作为人才评价、学术资源配置的唯一依据，不仅仅是用人才称号获得者人数来评价人才队伍的建设效果，而是逆转了“帽子”牵引建设人才队伍的不良倾向。

三、正确认识人才称号获得者的使命责任。 高校人才称号获得者的首要身份是教师，全面贯彻党的教育方针，牢记党的培养者、国家培养的使命，反复政治方向，实践社会主义核心价值观，遵守教师风格规范，教育、教育、教育、教学的全过程 多次自主创新和自立自强，面向世界科学技术前沿，面向经济主战场，面向国家重大诉求，面向人民生命健康，实现关键核心技术的重大突破和哲学社会科学繁荣的迅速发展，在建设科学教育强国和文化强国中具有重要意义 加强价值引领，维护精神追求，勇于承担社会责任，大力发扬优良学风，淡泊名利，埋头研究，鼓励人，鼓励后学，追求爱国、创新、真相，努力献身、合作、成为育人的榜样

四、推进人才计划改革。 各级教育行政部门和大学要加强人才计划的战术性、系统性、基础性建设，把人才计划实施的重点转移到围绕国家重大战术、经济社会快速发展和教育改革快速发展的激励和招揽上，履行特定岗位的职责，做出创新贡献。 要精简教育行业的各类人才计划，优化整合原来的人才计划，层次相近，措施类似，力度相当的不重新设定，几乎不新建。 在同一层次的人才计划实施中，高校不使用重复推荐者，同一人才在计划支持期间内只能获得一个。 认真看待实施中的人才计划，确定计划定位，完善管理制度，依法加强管理，选拔政治角度、教师风、教育教育教学、教材编制、科研、社会服务、文化传承创新、团队建设等要求参加条件和考核科 判断人才计划的实施效果，实施效果不好，反复支持，没有实质性支持措施的情况下必须立即结束。

五、加强人才称号获得者的岗位管理。 大学必须依法加强对人才称号获得者的合同管理，确定岗位职责、目标任务等，建立健全中期职务报告、聘任期审查制度和重要事项报告制度。 要加强人才称号获得者履行合同、任务负担、发挥作用的审查，审查不合格的要按照规定严格解决，增强合同约束力，推进人才称号获得者的法治意识的确立，加强职务负责。 要健全兼职兼工资管理制度，加大对人才“双聘”“多聘”情况的监督管理力度。 必须完善人才称号退出机制，不能按照相关规定或者合同约定履行岗位职责的，解约退出不能提供计划支持。 违反师德师风等违法行为的，强制退出称号，取消入选资格，实现人才计划进入。 支持期间结束后，基本上不采用相应的人才称号，需要填写支持期间。 如果没有规定支持期限，则需要填写入选年度。

六、规范人才招聘和引进工作。 大学密切结合国家重大战术诉求和地方经济社会快速发展的需要，根据学校定位、学科快速发展计划和人才队伍建设的实际，在人才队伍中制定长时间快速发展的计划，准确提出人才招聘和引进岗位诉求，什么 统一国内外人才资源，不把国(境)外学习和实务经验作为引进人才的限制条件。 不得按照法律政策规定和合同约定招募和引进人才，禁止采用“不需要人事资料、不需要流动手续”或另外建设人事资料的违反方法招募和引进全职人才 人才成果严格由签名机构认定，不追随人。 发达地区不能单方面以高报酬高待遇竞价挖掘人才，特别是不要从中西部、东北地区挖掘人才。 要合理发挥市场机制的作用，探索建立高层次人才流动的前期培养投入补偿机制。 鼓励中西部、东北地区高校人才称号获得者与学校签订长时间的服务合同，为国家和地区实施快速发展战术提供力量。

七、大力培养支持各类人才。 各级教育行政部门和大学必须多次对政策进行分类，为不同快速发展阶段的人才提供必要的支持，构建满足不同层次、不同类型人才诉求的快速发展平台。 大学要把国家人才计划与本校实际紧密结合，统一考虑人才称号获得者和其他高层次人才，建立具有本校特色的人才培养和支持体系。 对于支持期间内的人才称号获得者，对于必须按照政策和合同约定实行辅助条件保障的其他人才，健全对称性、普遍支持措施，大致不设置年龄、资历等非学术门槛，最大限度地吸引人才创新的创造活力 加大青年优秀人才的发现、培养和录用力度，根据科技创新、文化传承创新的需要和人才快速发展的潜力，长时间稳定，提供丰富的多元支持。

八、改进判断、评价和重新审视的做法。 教育判断和学科判断综合评价教师队伍的质量，不以人才称号和数量作为评价的直接依据，减少评价结果直接与学术资源配置联系起来。 人才评价、职称评定等以思想政治素质和教师风格为先，强调教育教学效果，根据学术水平、实际贡献、快速发展潜力和现实表现等科学设定评价指标和评价周期，优化评价标准和方法，综合评价、分类评价、评价 各种学科基地的判断、学位点申报、项目审查、考核评定，不得结合实际建立适合其优势的评价指标体系，作为限制人才称号或人才称号获得者数量的条件或评价的重要复印件，在相关申报书中填写人才称号

九、多次正确的收入分配方向。 大学多次按岗位工资、劳动收取报酬，优劳动报酬大体上多次兼顾激励和制约，进行精神和物质激励的结合、岗位职责和收入水平的匹配，根据岗位职责、业绩、实际贡献等，合理明确收入水平， 对于高层次人才，根据现实情况实行年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式，建立当期和长时间相结合的支付方法，建立人才报酬待遇与其职务年限、长时间贡献相匹配的机制。 要统一不同层次、不同类型人才的收入分配水平，消除引进人才与非引进人才、有头衔人才与其他人才之间的不合理收入差距。

十、净化人才称号采用外部环境。 各级教育行政部门和高校多次要求正确的舆论引导，重视各类人才的获得业绩和贡献，不得以获得人才称号作为推进的重点，发表关于人才称号的各类名单、统计、排名，其他机构以人才称号为第一指标 不得录用和推进科研项目(基地、平台)负责人、项目评审专家、高引用论文作者、学术组织负责人等为人才称号。

十一、加强人才称号录用监督。 大学加强主体责任，采用规范人才称号作为推进人才快速发展体制机制改革的重要复印件，定期开展自我评价自我检查，听取校内各级人才意见的建议。 教育部和地方各级教育行政部门要把人才称号规范的采用情况纳入巡视巡逻业务的监督范围，加强对人才称号规范采用情况的监督指导。 定期整理项目、人才、学科、基地等评价活动中与人才称号简单定量化相关的方法，及时纠正错误，违规采用人才称号问题严重的，必须在一定范围内通报，规定期限纠正。

十二、加强党对人才事业的领导。 高校党委要多次管理党的人才，大体上健全党的人才指导体制和从业机构，坚决转变“唯帽子”倾向，把规范录用人才称号落实到人才的各个环节。 要建立人才的关爱机制，建立从业专业班，完全确立关爱程序，拓宽关爱渠道，加强对人才政治素质、教师风、学术观点、廉洁自律、现实表现等的全面关爱。 要加强人才政治领导和政治吸收，组织培训、国情培训等教育实践活动，加强与人才的联系服务，积极创造人才安家落户、孩子就学、享受健康医疗服务等条件。