时讯：中共教育部党组关于教育系统学习贯彻党的十九届五中全会精神的通知

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内各司局、各直属机关、各高等学校党委:

贯彻党的十九届中央委员会第五次全体会议精神，执行《中国共产党中央关于国民经济和社会快速发展的第十四五年计划和制定2035年远景目标的建议》(以下简称“建议”)提出的教育改革快速发展任务，进行优质教育 为促进人的全面快速发展，推进教育管理体系和管理能力现代化，推进教育现代化，建设教育强国，成功进行人民满意的教育，通知如下。

深刻理解全会精神

党的十九届中央委员会第五次全体会议是我国进入新的快速发展阶段为实现中华民族伟大复兴在重要时期召开的具有全球历史意义的重要会议。 以习近平同志为核心的党中央是“两百年”的历史十字路口，统辖中华民族伟大复兴战术全局和世界百年不遇的大变局，规划未来5年至15年快速发展的蓝图，在全面建设小康社会方面，乘势建设社会主义现代化强国 分析全会审议通过的《中国共产党中央关于制定国民经济和社会快速发展的第十四五年计划和2035年远景目标的建议》，深入分析中国快速发展面临的国际国内形势，深入分析2035年基本实现社会主义现代化的远景目标 是确定“十四五”时期中国快速发展的指南、首要目标、要点任务、重大措施，全面建设社会主义现代化国家新征兵，向第二百年奋斗目标进军的纲领文件，在今后五年乃至更长的时间里我国经济社会迅速

充分理解和普及全会精神是现在和今后一个时期教育战线的最优先事项。 各地教育部门和各级各学校要认真学习全会精神，正确把握其核心重要性，把党的十九届中央委员会第五次全体会议精神作为统一思想，作为聚集共识的重要政治任务牢牢把握。

决赛是正确把握全面建设小康社会取得决策性成果的深刻含义。 这深刻认识到习近平同志作为党中央的核心、全党的核心航海舵，是领导全党全国各族人民团结顽强奋斗的成果，进一步巩固中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，更严厉、势均力敌

二是正确把握中央对“十四五”时期形势的重大评价。 深刻认识到中国的快速发展依然处于重要的战术机遭遇期，但机遇和挑战都有新的快速发展变化的科学论断，中国已经转向优质的快速发展阶段，社会的第一矛盾变化带来了新特征的新要求， 错综复杂的国际环境带来了新的矛盾新的挑战，增强了机遇意识和风险意识，加强了使命担当、责任担当，以教育的优质快速发展服务经济社会的优质快速发展。

三、正确把握“十四五”时期经济社会快速发展的首要目标和到2035年的远景目标。 深刻认识“四个全面”的新内涵和经济社会快速发展的六个主要目标，多次优先教育快速发展，提高全民教育水平，加快推进基本公共教育服务均等化，贯彻新的快速发展理念，服务新

四是正确把握全会为教育事业快速发展所做的重大部署。 以全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，推进优质快速发展为主题，以深化供给侧结构改革为主线，以创新为根本动力，加快构建优质教育体系，从规模快速发展中内涵快速发展方法

二、搞好全会精神学习的推进和研究说明

党的十九届中央委员会第五次全体会议集中回答在新形势下如何实现快速发展如何实现快速发展的重大问题具有很强的政治性、思想性和指导性。 贯彻全会精神学习和执行“十四五”计划建议，任务重，要求高，各地教育部门和各级各学校结合实际，研究制定贯彻学习全会精神的实践方案，加强统一指导和协调，迅速引起学习理解全会精神热潮，学习贯彻行业

一是全面系统地掌握习近平总书记的重要谈话和全会精神的传达学习工作。 各地教育部门和各级各类学校必须进一步提高政治立场，以多次以上率，上下联动，巩固主体责任，以全会主题为中心，全面组织学习，理解学习，把全会精神落实到基层，落实到每个人身上 党委带头学习，基层党组织全面学习，各级领导干部认真自学。 要加强对机关、学校、教师、学生的分类指导，优化学习路径、创新方法的做法，充分调动学习积极性创造性，切实提高学习效果，实现学思贯通、知信行一体化，把思想和行动统一到党中央的决策部署中。 要在历史中学习“提案”的战术部署，科学把握全会解体的新形势、新任务，认真理解全会提出的新思想、新概括。 在贯通联系中理解全会精神的丰富内涵，迎接“四史”主题教育、建党100周年的“学习行动”，强化“不要忘记初心、记住使命”的主题教育成果等，必须深入掌握其中包含的共同理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑 表中把握全会布局的实践要求，对照全会精神，寻找思想上、认知上、行动上的差距，随着新的快速发展阶段在深化改革、优质快速发展、基本公共教育服务均等化、作风建设、风险防范等方面提出更高的要求

二是提高全会精神的研究说明力。 围绕全会提出的重大理论观点和重大决策部署，组织大学哲学社会科学研究力，发挥教育系统习近平新时期中国特色社会主义思想研究中心的作用，关于党的十九届中央委员会第五次全体会议提出的重大理论和实践成果 各大学主办的哲学社会科学学术杂志要积极开设专栏，编辑专刊，加强学术交流和成果推进，不断丰富马克思主义中国化创新理论体系。 聚焦全会的重大部署，聚焦优质主题，比较立德树人、自主创新、人才培养、教育评价、教师队伍建设等重点行业和热点难点问题，认识新形势，把握新阶段，新理念、服务器

三是创新形式的载体加强推进诱惑。 完全利用门户网站、电视台、教育新闻、“两端”等教育媒体，更加重视面向青少年的网络推广，更有创造性地进行，营造良好的氛围。 通过打开专栏、发行动态新闻、推广典型经验方法等方法，正确解读全会对教育工作的要求配置，形成立体传达结构。 创新方法，以教育实际、符合师生喜悦的生动方法，全面、正确、深入地推进全会精神，不断增强吸引力和感染力，最大限度地聚集教育系统的广大干部和学生的共识。

三、搞好“十四五”时期的教育事业

党的十九届中央委员会第五次全体会议对今后5年至2035年的教育事业进行了重大部署，提出了建设优质教育体系的确定要求。 以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，把教育放在经济社会快速发展的更重要位置，努力实现人民满意的教育，支持“十四五”经济社会快速发展。

是加强党对教育事业的全面领导。 全面贯彻党的教育方针，牢牢把握社会主义学业方向，把教育体系再三作为党的领导的坚实阵地。 为人民服务，为中国共产党治国理政服务，加强和快速发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务，指挥政治建设，全面加强教育系统党的建设，全面严格的治党纵深迅速 进一步完善党的领导教育事业的体制机制，不断提高各级各类学校党建事业的制度化、规范化和科学化水平。 深化“勿忘初心，铭记使命”主题的教育成果，不断加强干部师生教育报国的自觉和能力。 严格实行意识形态业务责任制，牢牢把握意识形态业务的主动权。

二是全面执行立德树人的根本任务。 以立德树人为检查学校所有员工的根本标准，为党的育人、国家育人，培养在加快教育现代化的新征兵中担任民族复兴大任的时代新人。 把习近平新时期中国特色社会主义思想全面推进学术、学科、课程、研修、读本，以马克思主义中国化的最新成果培养人，加强“四种意识”、“四种自信”、“两个维持”。 发挥教育在社会主义核心价值观培养和实践中的重要意义，深化学校思想政治理论课创新，加强和改进新时期学校体育美育，广泛开展劳动教育，重视青少年身体素质和心理健康教育，学生文明素养、社会责任意识、实践

三是加快建设优质教育体系。 多次教育公益性，大体上深化教育改革，促进教育公平。 推进义务教育均衡的迅速发展和城乡一体化，扩大高质量教育资源的覆盖面，不断缩小地区、城乡、学校之间的教育差距。 完全普适学前教育和特殊教育，专业教育保障机制。 提高高中阶段教育普及水平，鼓励高中阶段学校多样性的迅速发展。 增加人力资本投入，增强职业技术教育适应性，融合职务和教育，深化校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才，比较有效地提高劳动者技能和收入水平，扩大中等收入阶层，释放内需潜力 提高高等教育质量，分类建设一流大学和一流学科，加快理工农医类专业紧缺人才的培养。 健全高等教育分类快速发展政策体系，构建更多开放的高等教育体系，开拓研究生教育质量高快速发展的新局面。 发挥网上教育的特点，完善终身学习体系，建设学习型社会。 提高民族地区的教育质量和水平，提高国家通用语言文案的宣传力度。 贯彻以人民为中心的快速发展思想，聚焦基本公共教育服务的弱点，处理教育快速发展不平衡不充分的突出问题，致力于促进公平、优化结构、弥补短板、保障和改善教育民生，增强人民群众的获得感

四是全面提高教育服务的贡献能力。 面向经济社会的快速发展，特别是新的快速发展结构的诉求，加快推进“双一流”建设，优化教育结构、学科专业结构、人才培养结构，加强创新型、应用型、技能型人才培养。 加强基础研究人才的培养，培养越来越多的国际一流科技领导人才和创新团队，培养有国际竞争力的青年科技人才的后备军。 加强基础研究，重视原始创新，优化前沿科学中心和综合攻关大平台的建设布局，迅速发展高水平的研究型大学。 聚焦国家战术需求，瞄准关键核心技术特别是“瓶颈”问题，加强关键学科建设，加快技术攻关和科技成果转化，推进产学研用一体化。 立足服务区域协调快速发展和新型城市化需求，优化区域、城乡教育资源配置，振兴中西部高等教育，提高教育服务区域快速发展战术水平。 加强教育扶贫攻势成果，进一步提高乡村教育水平和质量，服务新乡村建设行动和乡村振兴战术。

五是加快教育管理体系和管理能力的现代化。 增强教育行业综合改革的系统性、整体性、协同性，进一步解放各级各类学校的运营活力。 推进新时期教育评价改革总体方案的落地执行，打破“五唯”顽疾，构建中国特色的世界级教育评价体系。 重复“确保一个以上、两个”，优化教育投入结构，提高经费录用效率。 加强师德师风建设，提高教师教育育人能力素质，构建高素质专业化创新型教师队伍。 继续深化教育行业“放管服”改革，支持和规范民办教育快速发展，规范校外培训机构。 总结深入应对新冠肺炎疫情以来的大规模在线教育经验，推进新闻技术与教育教育教育教学的深度融合，更新教育理念，变革教育模式。 健全学校家庭社会协同育人机制。 加快和扩大新时期教育对外开放，优化教育开放的全球布局。

四、科学制定教育“十四五”计划

各地高校提高政治立位，科学制定教育“十四五”计划作为贯彻全会精神的重要政治任务，把全会精神切实落实到“十四五”教育快速发展的全过程、各环节，到2035年整体实现教育现代化，

就是把握现在和长期的关系。 站在新的历史方位上，面向第二百年的奋斗目标，科学制定教育“十四五”计划与习近平总书记关于教育的重要论述的贯彻相结合，与贯彻全会精神相结合，与贯彻“中国教育现代化2035”战术任务相结合。 反复以目标为导向、以诉求为导向、以问题为导向，实现短期、中期、长时间的快速发展目标，协调教育现代化和国家现代化。

二是统一“十三五”计划的总结判断和“十四五”计划的编制工作。 多次整理“指标”受理、“任务”受理、“改革”受理、教育“十三五”计划、教育脱贫攻关、中长期教育计划纲要目标任务完成情况，深入发掘教育改革快速发展的成功经验，面对现在和今后一个时期的教育

三是多次开门问政，集思广益。 逐一发挥大学、科研机构、智囊团等研究能力，通过多种玩法，广泛征求各地、各级各类学校、领域公司、专家学者、教师和学生员工的意见建议，“征求社会期待、大众智慧、专家意见、基础经验。

各地教育部门和各大学必须立即向教育部党组报告党的十九届中央委员会第五次全体会议精神状况。

中国共产党教育部党组

十一月十日