时讯：开展幼儿园“小学化”专项治理从业

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关于教育部办公厅幼儿园开展“小学化”专业管理工作的通知

教本厅函〔〕57号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、新疆生产建设兵团教育局:

近年来，各地反复快速发展和质量并重，促进幼儿园保育教育水平的提高。 但是幼儿园违背了幼儿身心快速发展规律和认识优势，提前教授小学文案，加强知识技能训练，“小学化”倾向比较严重，这不仅剥夺了幼儿童年的乐趣，而且幼儿学习有趣，身心健康 贯彻执行《幼儿园从业规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习和快速发展指南》，推进幼儿园科学保教，现就开展幼儿园“小学化”专业管理工作通知如下。

一、指导思想

以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，遵循幼儿年龄优势和身心快速发展规律，建立完整的科学教育长期机制。 通过自主检查、全面整改和专业审计，促进幼儿园科学教育观念的树立，以游戏为基本活动，坚决纠正“小学化”倾向，切实提高幼儿园科学教育水平，促进幼儿身心健康的迅速发展。

二、治理任务

严禁教小学的课程复印件。 事前教授中文拼音、识字率、计算、英语等小学课程复印件的，必须坚决禁止。 幼儿园布置幼儿完成小学复印作业，组织小学复印考试的，必须坚决纠正。 社会训练机构也不得以学前班、幼小联系等名义提前教授小学复印件，各地要结合校外训练机构的管理加以规范。

2 .纠正“小学化”的教学方法。 幼儿园多次以游戏为基本活动，脱离幼儿生活情景，以上课集中授课方法为主要组织不能安排一天的活动或者用机械背诵、记忆、书写、计算等方法进行知识技能性强化训练的行为，必须坚决纠正 让幼儿园园长、教师和家长树立科学的育儿观念，以幼儿为中心，尊重幼儿学习的乐趣和诉求，以游戏为基本活动，充分利用集体、小组、个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一天的生活，幼儿进行活动

3 .完善“小学化”教育环境。 未按规定设立多个活动区域(区角)，未提供足够的游乐设施、游戏材料和图书的情况下，在幼儿缺乏有趣、强健的体魄、探索自主游戏的教育环境的情况下，调整幼儿园活动区域的设定，合理利用室内外环境，开放 完全利用当地生活和自然资源，选定、开发和设计适合幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需要。

4 .处理教师素质能力不合格问题。 没有幼儿园教师资格的，应当督促参加专业技能补偿训练通过考试取得幼儿园教师资格，依然不能取得教师资格的，应当限期调整。 不适应科学教育的需要，习性在于“小学化”教育，不擅长按照幼儿身心快速发展规律和优势组织开展游戏活动，必须通过开展职场适应性规范训练，提高幼儿园教师的科学教育能力。

5 .小学多次从头开始上课。 小学开始学年没有按照国家课程标准的规定实施零开始教育的，压缩课程时间，进行超标教育的，以及在招生入学中实施面向幼儿组织小学复印的知识能力测试的， 或者幼儿参加相关竞争成绩和证书作为招生依据的，坚决纠正，根据具体情况追究校长和相关教师的责任，纳入规范学校诚信记录。

三、管理程序

特别管理分四个阶段进行。

阶段1 :全面部署。 地方各级教育行政部门必须认真制定管理方案，确定职工要求，并在年8月底之前完成。

第二阶段:自己查，摸摸。 幼儿园、小学、训练机构根据要求进行自我检查，教育行政部门组织提取和抚摸，于去年12月末完成。

第三阶段:全面整改。 根据自查和抚摸的状况，多次边调查边修正，及时整改，坚决纠正“小学化”倾向的各种错误行为。 整体整改到2019年4月底完成。

第四阶段:特别审计。 国务院教育监督委员会办公室、教育部及各省级教育监督机关和教育行政部门开展了专业审计，至2019年6月底完成。

四、组织实施

1 .加强组织领导。 开展幼儿园“小学化”专业管理，关系到人民群众的切身利益，关系到幼儿身心健康成长，关系到学前教育事业科学的迅速发展，意义非常大。 各地一定要高度重视，切实加强组织领导，认真制定专业的管理工作方案，巩固职能部门的推进责任，加强幼儿园的主体责任，确定业务目标，采取比较有效的措施，确保按时完成管理任务

2 .加强园长教师的培训。 各地根据教育部的有关要求，认真制定幼儿园教师专业训练方案，根据“什么不足，弥补什么”的大体情况，新任教师的入职训练、第一代园长的任职资格训练、民办幼儿园园长专业训练、幼儿园转行教师的岗位训练、幼儿园教师的专业技能补充 完善地区教研和园本教研制度，使基础幼儿园园长和教师得到经常性的业务指导，切实提高园长教师的科学保教能力。

.健全长期机制。 各地要认真落实卡责任知事制度，把纠正“小学化”问题作为监督的重要复印件，建立定期监督和报告制度。 开园教育行为未规范，必须命令有“小学化”倾向的幼儿园、小学及社会训练机构限期纠正，问题多发，强烈反映在社会上的情况下，实行年度检查一票否决，承担其第一责任人的责任。 各级教育行政部门必须设置特别通报监督电话和邮箱，自觉保护者和社会监督。 要充分利用各种媒体，加大推动力，广泛推进科学育儿理念，为广大幼儿身心健康的迅速发展营造良好的环境。

教育部办公厅

七月初四