时讯：教育部办公厅关于做好2021年普通高校部分特殊类型招生从业的通知

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教育部办公厅关于2021年普通高校特殊类型招生工作的一部分的通知。

教习厅〔〕13号

各省、自治区、直辖市高校招生委员会、教育厅(教育委员会)、教育招生考试机构、新疆生产建设兵团教育局、有关部门(单位)教育司(局)、各高等学校、部省共同建设各高等学校。

普通高校特殊类型的招生是高中考试招生工作的重要组成部分。 2021年普通高校特殊类型招生工作深入贯彻全国教育大会精神，全面落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，统一进行考试招生和常态化新冠防治肺炎疫情工作，健全制度、严格程序、规范管理、监督 在此，就一些事项通知如下。

一、全面加强组织指导，切实履行主体责任

1 .全面加强党的领导。 各地大学以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，重复社会主义学校的方向，在特殊类型的招生工作中全面加强党的指导，健全立德树人的执行机制，德智体美劳动全面 进一步健全全面严格的党责任制度，把特殊类型的招生纳入党风廉政建设责任制的范畴。 围绕服务国家战术和社会需求，多次正确指导育人，遵循教育规律，完善考试评价体系，加强对学生理想信念、道德修养、综合素质等方面的评价，实现学生成长、国家选择、社会公平有机统一，

2 .严格落实高校主体的责任。 大学是特殊类型招生业务的责任主体，第一负责人是第一负责人，分管负责人是直接负责人，实施“党政府同责任、一冈双责任、失业追责任”，第一负责人对有关业务自行负责、自行调整、自行审计， 高校党委要切实加强组织领导，巩固学校内党政部门的从业责任，坚决杜绝简单的下放、分层。 各高校特殊型考试的工作方案和招生方法必须经过学校党委常务委员会的研究审定。 要健全校内自我约束、监督机制，加强监督管理，保障招生政策、纪律的执行。 要严格执行学校招生业务指导小组的议事规则和程序，多次“集体议事、集体决定”，会议记录要仔细审查。

3 .认真履行属地监督管理责任。 大学特殊类型的招生工作实行属地化监督管理，各省(区、市)高校招生委员会(以下简称省级招生委员会)是本行政区域内特殊类型招生工作的组织和监督管理责任主体，首要负责人是首要负责人， 省级教育行政部门指导属地高校制定特殊类型的考试业务方案和招生方法，严格审查管理，在当地设置考点在省外高校制定当地考试业务方案，监督管理相关大学考试招生组织的实施业务。 省级招生机构组织省级特殊类型统一考试招生工作的实施，协助省级教育行政部门的指导、监督管理属地高中和在当地设置考场的省外高校的学校考试工作，与相关高校合作探讨当地考生的大学考试资格。

二、执行疫情防控措施，科学制定试验事业方案

4 .科学制定考试实务方案。 各地大学要在省级招生委员会的统一指导下，认真落实教育部、国家卫生健康委员会关于国家教育试验组防疫事业的关系部署，统筹考虑当地疫情防控要求和学校实际，科学制定特殊类型的试验事业方案 包括招生专业、考试时间、考试地点和方法、考试科目、防疫措施等有关要求。 要为考生提供越来越多的考试便利，尽量减少人员流动和凝聚。 省级招生考试机构要积极创造条件增设艺术类专业省级统一考试科类，鼓励省级间联合组织省级统一考试，扩大省级统一考试专业范围。 鼓励大学进一步减少艺术类学校考试的专业范围。 各级招生考试机构和大学要加强信息表达协调，科学合理地明确省级统一考试和学校考试对应科类、专业范围，及时向社会公布。

5 .积极采取网上考试的方法。 年有些大学是艺术类专科学校的考试，结合专业考试的复印件和优势，试验了网上考试方法，取得了积极的效果。 关于大学，必须认真总结年的飞行员经验，进一步完善网上考试的工作计划。 相关考试采用“全过程监视、现场录像、作品提交、评价分离”的方法(即，将本人的作品在现场录像提交，考试后由学校组织的专家进行集中评价)，或通过实时网络视频等方法进行评价。 高校要认真制定考试期间突发状况的应急预案，确保考试的安全性。

6 .严格管理现场试验的规模。 大学有些艺术类专家确实需要组织现场考试的情况下，必须采用相关专业的省级统一考试成绩，或者通过网上考试等方法初选考生，对初选合格的考生组织现场考试，严格控制现场考试的规模 鼓励大学在第一次选举中加强考生文化综合素养评价。 关于大学现场学校的考试规模及其他考试工作的安排必须严格遵守当地防疫工作的要求。

三、严格考试组织管理，确保考试客观公正

7 .严格考生报考资格审查。 高校是特殊类型招生资格审查的责任主体。 根据教育部特别类型招生的基本要求(见附件)，结合学校的选拔定位，研究我校的高考条件、资格审查程序，及时公布审查结果。 加强考生校报与高考报刊、人口报刊的核对，加强考生持有的相关证书真伪鉴定，不得降低报考资格条件，不得放宽资格审查标准，严格防止报考资格虚假。 省级招生机构要积极配合大学讨论考生的报名资格。

8 .严格评定者的选择管理。 各地大学必须严格评价人员选拔标准，不得选择政治素质好、工作责任感强、专业应对丰富、评价经验丰富、学术水平高的编辑参加命题和评分等工作、传统考试招聘工作有不良记录的人 要加强评价人员的业务训练，强化安全保密意识和遵守纪律意识，加强使用新技术新手段选拔人才的能力。 要建立特殊类型的招生评定者新闻库，探索扩大评委选定的地区和大学范围。 高校要积极实行校外评委制度，校外评委所占比例大致必须在三分之一以上，有条件的可以扩大到一半以上。 各组评委的数量大致在5人以上，有条件的高中可以进一步增加评委的数量。 评委必须签订考试安全责任书，严格执行评委回避制度，与考生之间有亲属关系、指导关系及其他利害关系的评委，考试前必须自主报告，申请回避。 高校领导干部如果孩子和其他直系亲属报考本校特殊类型的招生，必须向学校报告准备，在全过程中实施回避。 高校制定了本公司回避制度的实施细则，对于没有按规定报告回避的人员，学校必须按规定认真解决。 严格执行违规评委“黑名单”制度，对虚假申报或虚假申报的评委，不得列入违规评委“黑名单”，参加特殊类型的招生评价工作，根据情节轻重给予相应的处分。 开展特殊类型招生的大学、内设学院(院系、部等)及教职员组织严禁参加考前指导、报考训练，或与社会训练机构取得非法利益。

9 .严格的考试过程组织管理。 各地大学按照国家教育考试安全保密工作规定，参照高考的有关管理规定，细化完全的安全保密、命题制卷、考试组织、阅卷评分、监督管理等方法，确保试题试卷的绝对安全，确保考试选拔的公正性和科学性 认真执行诚信考试制度，考试前要与考生每人签订《诚信考试承诺书》，确保作品的真实性和考试过程的诚信。 严格关闭考试入口，通过“人脸识别”“人认证”等技术措施，严格防止考生替代考试。 为了建立考生、评委、考场随机编制的“三随机”就业机制，考试过程中必须录制录像，严格调查考试作弊。 要科学制定相关专业的评分标准，评定者据此进行现场独立评分。 考生用作品和网上考试等方法录用或初选的大学，必须选择技术成熟、功能完整的软件平台，加强技术保障，提前组织考生模拟，确保考试过程平稳

特殊类型的现场试验通常在标准化的试验场进行，需要配置在室外和其他地方的情况下，必须配备身份识别、防止作弊、试验监视等设备。 大学严禁委托个人或中介组织开展特殊类型的考试募集相关业务，大学严禁用“只报考、不报考”等虚假考试方法围住合格者。

10 .严格规范招聘管理。 各地高校必须严格执行招生政策，严格遵守高校招生“十严禁”、“三十个禁止”、“八项基本要求”等规定，并完善特殊类型的招生方法，其复印件违反教育部招生政策和学校招生章程， 执行中不得调整向社会公布的录用规则。 要根据择优录用、宁缺无乱的大体情况，进一步提高相关考生的专业测试要求和文化课成绩录用要求。 合并高考综合改革和本科批的省份，特殊类型招生录用文化课的最低控制分数线不得低于改革前的相应要求。 中央部门高校要发挥模范领导作用，逐步提高文化课的成绩录用要求。 大学要加强特殊类型的新生入学资格审查和专业复查，在审查或复查中发现问题的，要组织专业调查，按照有关规定解决。

四、健全监督检查机构，认真调查违反规章行为

11 .深入落实招生新闻的公开。 各地大学要严格执行国家、省级、高中、中学四级新闻公开制度，认真执行招生新闻“十公开”，自主接受社会监督。 必须及时公布特别类型的考试招生方法和相关考生的消息，未公布的特别类型的考生均不得录用。 各地高校要畅通社会监督通报渠道，完善特殊类型招生专业的测试投诉仲裁机制，及时解决各种问题。 高校要成立仲裁小组，成员必须在5人以上，大致由学校聘请相关行业的校外权威专家组成。

12 .开展特殊类型的招生监督检查。 各地建立健全省级招生委员会统一指导、教育行政部门综合协调、招生考试机构组织实施、纪检监察部门全程监督的特殊类型招生工作机制，积极协调本地区有关部门组成特殊类型的招生监督检查工作组。 对录用等业务要进行全过程监督检查，严防虚假、徇私舞弊。 各地必须建立特殊类型的招生监督检查情况通报制度，积极宣传相关大学严格规范特殊类型招生管理的经验方法，对管理不规范、风险大的大学及时指出问题，提出整改建议。 各地大学必须自主接受纪检监察部门的监督，推进主体责任和监督责任的协同发力。

13 .严格检查违反纪律的行为。 对于特殊类型考试招生中有违反纪律行为的考生、高中、职工和公务员，遵循《国家教育考试违反解决方法》《普通高等学校违反招生行为解决暂行办法》《事业单位职工处分暂行规定》《中华人民共和国公务员政务处分法》等规定 关于作弊考生，取消特殊类型的考试申请和合格资格，向省级招生考试机构通报取消当年的高考申请和合格资格。 对于相关高校，根据情节轻重，暂停或取消相关特殊类型的招生资格。 对相关负责人，依照相应的法律规定和管理规定追究问责，依照构成犯罪的法律追究刑事责任。

普通高校艺术类专业、高水平艺术团、高水平运动队、保送生招生业务应严格按照本通知的要求。 教育部要参照各地各大学组织的单独招生、强基计划、高校专业、综合评价等类型的考试招生工作执行。 本通知不完备按照当年有关招生工作规定执行。

各省级教育行政部门请迅速将本通知转发本行政区域内的有关高校。

附件: 2021年普通高等学校部分特殊类型的招生基本要求

教育部办公厅

十月十二日