要闻：“组团式”援藏援出教育“加速度”

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一个政策惠及成千上万的家庭和学生。 根据教育部、国家发改委、财政部、人力资源社会保障部颁发的《集团式》教育人才支援藏事业实施方案》，800名支援藏教师年赴西藏，开创了“集团式”教育支援藏新模式。 援藏教师来了，他们为西藏带了什么？ 你留下了什么？ 本报特别采取了拉萨、日喀则、山南三市援藏的例子和援藏教师的笔记本——

拉萨:以好的政策增强造血功能

年，拉萨市率先试行了“集团式”教育人才的援藏事业，向全区宣传。 三年来，在北京、江苏等省的支持下，拉萨市援助下两所中学的教育质量迅速提高，进一步推动和辐射其他学校运营水平的全面提高，这补充了拉萨教育的短板，全面提高了拉萨教育的质量，教育的 “集团式”教育人才援藏事业新模式在拉萨的成功实践得到了中央、区委、区政府的肯定。 到目前为止，援藏省市派遣了300名教师，接受管理干部40人的援藏资金14.48亿元投入的援助的学校从最初的2所学校扩大到9所，扩大了“集团式”教育人才的援藏事业的覆盖面，不出拉萨就能享受内地的高品质教育。

高度重视，周密配置。 应西藏自治区党委、政府的要求，成立了以拉萨市委、市政府第一领导为中心的医疗和教育集团人才援藏领导小组，专门成立了援藏教育领导小组的办公室，形成了从业专业小组，全力推进从业。 关于“区、市二级“集团式”教育人才援藏事业的开展实施方案”“关于深入贯彻实施教育人才“集团式”援藏事业的实施意见”“拉萨市“集团式”教育人才援藏事业“三个一”的工程实施方案”，制定了“集团式”。

完全的机制，辅助力。 完全协调推进机制，与积极受援学校的信息表达交流，及时研究政策，处理实际问题。 完全审计通报机制以要点任务为中心每周进行一次员工盘点，每月召开一次推进会，建立健全的员工动态周报告制度、员工执行情况月报告制度，季度召开一次领导小组研讨会，研究处理重大问题，员工效果

执行政策，提供服务。 制定《北京、江苏教师援藏优惠待遇执行办法》，确定援藏教师职务(职务)晋升、工资待遇、生活补助金、医疗费、表彰奖励等优惠政策。 援藏教师每人在夹克之间配备了弥漫式供氧、冬季供暖等设备。 107名首批援藏教师均获得市级表彰奖励，其中北京实验中学熊爱国等教师被评为自治区级援藏优秀教师。

充分调查，“交接树桩”。 教育部、北京市教委、江苏省教育厅领导深入基层，为开拓学校的事业可能性对全市6所新援藏进行了前期调查。 紧紧围绕“集团”和“精确”两个基本点，整理完整的相关配套政策，确定权利与责任的关系，确保政策的落实。 根据“交接树桩”的要求，前后批次的援藏教师保证充分的信息表达交流，使人才不断跨栏、工作衔接、经验传承。

搞好外训增强“造血”。 拉萨市分别与北京市教委、江苏省教育厅签订了训练协议，年完成了首批“集团式”的60名外国训练骨干教师去北京和江苏训练，召开了首批外国训练骨干教师的成果报告会。 认真总结经验，立足实际，搞好对接，构建自己的团队建设，着力增强自己的“造血功能”。

借助外力“回教进藏”。 3年来，北京、江苏教育专家团92人参与了教育下乡活动，为拉萨市和六县两区中小学教师开展了短期培训、教育教研指导、业务“传、援、带”活动，3012名当地教师为此受益。

下一步，拉萨市将进一步深化“集团式”教育援藏的业绩，继续进行援藏教师的服务和管理，确保援藏教师逗留、融合、做得好，这一基础、利长期，造福雪域高原各族人民

一个是瞄准一个目标。 即以“运营家门口内的西藏班”为目标，充分利用国家政策，集结大量力量，切实提高受援学校的教育水平和教育质量，通过辐射迅速发展全区学校。

二是实现场所。 即实现对援藏教师的“需要关怀”，多次高看援藏教师，深爱三点，切实做好援藏教师的物流保障，执行各项激励政策措施，让援藏教师在拉萨干事有平台，在成长中空之间]

三是牢牢掌握一个关口。 即严格“参训教师选调关”，与援藏省教育部门进行信息表达对接，加强对外训练教师的跟踪指导，提出任务，推卸责任，提出要求，促进对外训练教师真正得到，学习使用。

四是营造气氛。 通过报纸、电视、网络等媒体，向社会广泛推进“集团式”教育人才的援藏事业政策措施，大力推进先进典型和成功经验，使“集团式”教育人才的援藏事业深入人心，人人关心。

日喀则:建设机制为援藏护航

为了提高西藏整体教育内涵式的快速发展水平，上海市、山东省、吉林省、黑龙江省分别对口支援日喀则市上海实验学校、市一高、市三高、桑珠孜区二中。 年喀则市教育人才“集团式”的援藏教师共计170人，全面承担了各受援学校的管理、学科教育、班主任、课程领导等业务。

日喀则市委、市政府高度重视“集团式”教育人才援藏业务，市教育局党委书记董昆红、局长索旺经常去各援助学校、援藏公寓看望援藏教师，平时以日常业务和生活对援藏教师给予无微不至的关怀和支持 另外，各省市教育厅为西藏教师的生活和各方面提供了最大的关怀和支持。

在教育教育教育方面，日喀则市教育局加强班子建设，确定教育人才“团式”的援藏管理者、专职教师的岗位责任。 在援藏教师学科专业诉求、援藏年限等方面与派遣学校进行细致的信息表达，优先保障学校理科、薄弱学科教师的诉求，补充受援学校各学科的教育短板，巩固薄弱学科教师的基础，培养特征学科的竞争力。 而且，各受援学校在中层管理干部的聘任制管理、专职教师的竞争雇佣上岗等方面进行改革探索，切实掌握改革的力度、社会的承受度，提高学校使用者的活力。

在教育研究工作中，“小组式”的援藏教师和当地教师确立了“一对一”、“一对一多”的合作子，大力加强校本课程的研究开发，制定符合各受援学校学生实际学习能力的学习课程，实现“靶向治疗”。 另外，援藏教师与当地教师一起认真教研，积极交流，积极参加公开课展示讨论活动。

最初的“集团式”教育人才各支援省市，在援藏期间，具有准明确定位的援藏工作构想，不断提高员工的创造性和执行力。 经过一年多的努力，各受援学校在学校管理、校园文化、硬件建设、教师队伍建设、学业业绩等方面飞速发展，形成了一系列事业的亮点。

最大的亮点不是教育教学质量明显提高，取得了飞跃性的进步。 以上海市援藏教师所在的日喀则市上海实验学校为例，小考、中考、高考成绩实现了历史性突破，学校六年级学业水平考试排名从去年的全市36名跃升到今年的第五名。 小考成绩达到内地藏班分数的人数从第5名上升到第9名，几乎增加了一倍。 中考成绩在攻防战中获胜。 高考成绩在历史上首次以文科、理科的上线率实现了100%。 以黑龙江援藏教师所在的桑珠孜区二中为例，学校批准了13个科研小课题，其中市级科研课题8项，区级科研课题5项，汉藏教师58人参与课题研究，教师参加人数历史最高。 科研立项填补了桑珠孜区二中科学研究历史的空白。

在一年的援藏事业期间，四省市有各自的经验和方法，他们互相学习，取长补短。

上海职工队伍引进上海市“校本培训课程模式”、“见习教师规范化培训模式”等教师培训经验，构建“新任教师——成熟教师——骨干教师——学科带头人”的阶梯校本培养体系。 员工与上海对口支援五地(江孜、拉孜、萨迦、定日、亚东)配对，开展教育下乡。

山东职工队伍加强配对共建，援藏队伍与受援校队深入融合，两地管理干部共同部署到“双引擎”式校级管理队伍，在校级领导中推进低重心、接地气体“一线职工法”，“副 今年7月，学校实行中层干部全解再聘，进一步优化干部队伍建设，激发了管理活力。

吉林省职工与日喀则市第三高级中学的实际紧密结合，制定了“123456”(围绕一个核心，抓住两个突破口，实施三条途径，开展四项措施，进行五个方面的保障，实现六个目标)的工作方案，

教育人才“集团式”援藏的基本任务是为西藏培养“永远带不去的优秀教师队伍”。 援藏人才逐一发挥自己的专业特点，以更高的标准、更严格的要求、更大的力量，形成教育精准援助的长期机制，援藏工作取得实效，创造着“集团式”教育人才援藏的新途径。

山南:“两个融合”促进人才“集团”快速发展

山南市共有140名援藏教师。 其中安徽前45名援藏教师在一年内完成了口市的二高援藏。 第二次已经进藏实现了“押作式”的交接。 湖北省对口市1高50人，湖南省对口市3高45人。 山南市向三省和岗派遣了70名教师，现在第一批结束归岗，第二次9月派遣。

山南市教育局于去年7月成立了“集团式”援藏业务指导小组，设立办公室，动员人员组成业务专责班，由教育局第一领导负责，每月召开领导小组特别会议，研究配置教育人才“集团式”援藏业务

加强制度建设。 山南市教育局制定了《山南市教育人才“集团式”援藏实施细则》，三所高校也修订了学校整体实施方案，在发挥团队作用方面实现了目标和任务的规范化管理。 修改《山南市“集团式”援藏教师安全协议》，制定预案，确保援藏教师寒暑假往返顺利。 制定《山南市援藏教师考核管理办法》，援藏教师到期后，制定在藏业效果、作用发挥、安全等方面进行制度化管理的“与单位教师学习效果评价和评价机制”，每月收集学习心得，学习学习成果和调查报告的提交。

加大资金投入的力度。 自治区财政支持山南市援助学校资金4500万元，按投入计划全额支付给援助学校。

加强物流保障和教师关怀。 现在，经过自治区教育厅、财政厅的多次审查，山南市已经发放了援藏教师的补习工资、探亲假期旅费、体检费及生活补助等，保障了援藏教师的待遇。 积极推进教师周转住房建设，自治区特别投入3373万元，预计5月开始建设，9月入住。

加强“两个融合”，形成人才互助机制。 从援藏事业出发，山南市教育局积极加强援藏教师、藏教师“两个队伍”的融合，开展教师之间的经常性协商、教育教研活动、教师基本工作大会，实现了教师之间的融合。 援藏教师对学生开展了恳谈、家庭访问配对支持等活动，实现了师生融合。

今年3月初，山南市教育局组织召开了当地教师和援藏教师参加了高校教育质量提高研讨会，援藏教师提出的许多意见已经转化为提高高校教育政策落实。 西藏教师积极参与各援助学校的会议和活动，提出内地学业经验和教育规范化的丰富意见，积极为原单位的教研成果和教育资源平台做出贡献。 援藏教师指导当地教师，成功申报了自治区教育厅教育课题2项、市级教育计划课题5项。 而且，各校聘请经验丰富的援藏教师担任援藏教研主任或教研组长，修改多个教育教研制度，规范教育教研活动，规范、细化学校教育、教育和教研活动，为实现比较有效的教室、比较有效的教研奠定了基础。

在年的高考中，三所受援助的学校都取得了升学率大幅提高的好成绩。

“集团式”援藏开展一年，团队内部有机团结，与当地教师进行比较有效的交流、交流、交流，“两个团队”互相学习，全面接触实际情况，制定援藏教育教学计划，对受援员工整体计划 “两个团队”从工作融合到感情融合，实现了管理、教育、教研的紧密融合。

在创新的援藏机制中，山南市教育局积极探索开发“集团式”的援藏教育人才和援助学校资源，于年12月初举办了第一届教育人才“集团式”的援藏事业研讨会，对援藏机制的创新有更明确的认识，山南市教育

经过多次协调，山南市三高和湖南省长沙市一中成立了联合学校，现在开展了很多人才培养、管理、技术、资金等援助事业。 市一高、市二高和被援助省5所学校达成了“携手”帮助关系的意向。 在意向配对中，山南市援助学校重视迅速发展短板，以项目援助为目标，形成精确化比较有效的配对机制。 (中国教师报记者康丽整理)