要闻：深入落实全国研究生教育会议精神 加快培养德才兼备的高层次人才

本篇文章6640字，读完约17分钟

[摘要]进入新时期，适应党和国家事业快速发展的需要，研究生教育深入把握历史方位，以“立德树人、追求服务、优质化、追求卓越”事业的主线为中心，加快推进十大专业行动，德才兼备的高水平

[关键词]研究生教育事业的主线； 优质快速发展的高层次人才

中国特色社会主义进入新时代，在全面建设小康社会、决战消除贫困的攻防基础上迈向建设社会主义现代化国家的新征程，党和国家事业的迅速发展需要培养兼具多种德才的高层次人才。 今年7月，习近平总书记对研究生教育事业作出了重要指示，李克强总理作出了重要指示。 7月29日，新中国成立以来首次召开全国研究生教育会议，孙春兰副总理出席会议，发表重要谈话，教育部部长陈宝生开展了事业。 现在和今后一段时间内，执行并重新执行是研究生教育工作的重要主题。 各培养机构深入学习中央领导同志的指示指示指示精神和全国研究生教育会议精神，切实执行《加快新时期研究生教育改革快速发展的意见》(以下简称“意见”)等系列文件，德才兼备的高水平人 推进结构性变革，加快快速发展越来越多的机会、更好的质量、更好的体验、更强大的研究生教育。

要牢牢把握研究生教育的历史方位。

新中国成立以来，我国研究生教育经历了从小到大的不平凡历史，从大到强的历史性转变。 研究生教育又培养了一批优秀的高层次人才，为党和国家事业的迅速发展做出了突出贡献，成为国家迅速发展、社会进步的重要基础。 中国特色社会主义进入新时代，研究生教育面临着新形势、新挑战和新任务。

从纵向快速发展看我国研究生教育成果与短板共存。 一是实现了高层次人才自主培养的目标。 改革开放以来，中国研究生教育累计培养了1000万研究生，其中博士生90多万人。 目前，全国在校研究生超过300万人。 我国已经成为世界研究生教育大国。 毕业研究产生于各行业的骨干，为改革开放和社会主义现代化建设提供了强大的人才和智力支持。 二是建立了比较完善的研究生教育体系。 随着教育科技事业的迅速发展，中国建立了13个学科门类、112个一级学科、47种专业学位类别的研究生学科专业体系，系统构建了国家主导、省级统一、培养单位自主运作的三级体系，学位授权单位、教育行政部门 三是大力支持国家科技创新。 规模扩大，研究生教育质量也在整体上提高。 近年来，大学获得国家科学技术三大奖的比例稳定在2/3以上，大学承担着超过80%的国家自然科学基金项目，研究生在积分项目、方面超过了项目人员的50%。 大学出现了许多国际公认的原始创新成果，填补了一些重要行业空的空白。 四是存在需要处理的大问题。 例如，研究生对教育规律和特点的认识还不够学科专业的迅速发展缺乏对人才培养和“掐死”技术突破的支持力。 有些导师的责任没有巩固，指导能力有待提高研究生培养机制还不完善，分类培养体系和标准建设需要深化的质量管理还不够充分，依然存在一定程度的学位“注水”现象。 推进新时期研究生教育质量的快速发展需要面对新的问题和执行新的任务。

从横向比较看我国研究生教育影响与差距相同。 一是研究生教育的国际影响大大提高。 我国已经成为亚洲最大的留学目的地国家和亚太地区的研究生教育中心。 2019年，来自世界203个国家和地区的9.1万研究生在中国获得硕士、博士学位。 包括英、法、德等主要发达国家在内的52个国家和地区与我国签订了相互承认学位学历的协定。 二是规模、结构、质量还有不少差距。 从规模上来说，印度2019年度的研究生注册数达到了424.2万人，注册规模居世界第一。 美国的千人注册研究生院大致在9人以上，德国、韩国大致在5到7人之间，但我国只有2人。 这在一定程度上表明，我国研究生的规模存在随着经济社会的迅速发展而逐渐扩大的空之间。 从结构上看，美国硕士专业学位授予数占硕士学位授予总数的80%以上，博士专业学位授予数占总数的60%以上。 近年来，中国专业学位研究生教育高速发展，专业学位硕士招生人数已经达到60%，但差距依然很大。 博士学位的迅速发展相对滞后，类别设定少，培养规模小。 从质量上来说，由2019年斯坦福大学统计学院的约翰尼迪斯教授领导的团队发表了世界排名前十万名的科学家排名数据。 其中46013人是美国人，中国只有1646人。 在世界顶尖科学家4000人中，美国有2639人，中国只有482人。 这表明我国在培养高级创新人才方面与发达国家相比差距很小。

从供求关系的演变看我国研究生教育不足与错位交织在一起。 这种不足和错位表现为数量、质量上的供给比申诉小，以及结构上的供给和申诉的错位，供给侧体制机构改革的相对滞后制约了申诉能力的提高。 国内经济社会的迅速发展面临着变革升级、优质快速发展的挑战，对研究生教育的诉求也更具多样性。 据《中国信息周刊》报道，目前中国制造业10个主要行业人才的诉求巨大，如高级数控机床和机器人行业人才不足300万人，电力装备行业人才不足411万人，新材料行业人才不足300万人，生物医药和高性能医疗器械行业 国际上大国竞争日趋激烈，研究生教育的战术性、重要性更加突出。 根据美国德勤咨询企业发布的“全球制造业竞争力指数”，中国的“人才推进创新”指标仅为5.89，落后于德国( 9.47 )、美国( 8.94 )和日本( 8.14 )。 另外，由于投入不足、培养模式创新不足、质量管理能力不足等原因，一点学科专业的研究生不能很好地适应职场的需要。 总体来说，研究生教育供给还不能充分满足中国科技创新和经济社会快速发展的需要，研究生教育需要正确扩大规模，优化结构，提高优质。

研究生教育担负着培养高层次人才和创新创造的重要使命。 我们以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院的决策部署，面向世界科学技术前沿，面向经济主战场，面向国家重大诉求，培养面向人民生命健康，适应多行业需要的人才，社会主义

要扎实地围绕研究生教育事业的主线。

落实习近平总书记等中央领导的指示、指示、指示、指示、指示和全国研究生教育会议的精神，不断开创创新时代研究生教育的新局面，不牢牢把握“立德树人、服务诉求、优质化、卓越性追求”事业的主线

反复德才兼备，大体上，勇敢地承担着德树人的使命。 一是重复社会主义学业方向，切实加强党的领导，把培养人才落在实际地方。 首先要全面加强党对研究生教育的指导，着力构建符合研究生教育规律的思想政治工作机制，把社会主义核心价值体系融入研究生培养的全过程。 《意见》强调“完善思想政治教育体系，提高研究生思想政治教育水平”，“将研究生思想政治教育评价结果作为《双一流》建设效果评价、学位授权分合格判断的重要复印件”。 因此，构建大学学科体系、教育体系、教材体系和教育管理体系都要执行立德树人的根本任务，使思想政治工作者与人才培养体系的全过程、各方面勾结。 二是切实推进领导队伍建设，加强领导领导。 领导队伍建设是研究生教育的基础工程是提高研究生教育质量和水平的关键。 《意见》提出“加强领导岗位管理，全面落实育人职责”、“将政治表现、教师风格、学术水平、领导精力投入等纳入领导评价审查体系”。 因此，必须不断优化领导团队结构，提高领导团队的水平和质量，建立健全的领导激励机制，调动领导育人的积极性、主动性和创造性。 而且，领导必须多次统一教师和育人、传言和身体教、社会、学术自由和学术规范，同时做学业领导和人生领导。 三是加强课程思政建设，发挥示范效果。 首先要把思想政治教育和课程思政建设放在第一位，建设思政示范大学，发表思政示范课程，培养思政教学名师和团队，建设思政教学研究示范中心，发挥示范效果。 其次，加强新时期研究生党建事业，选育高校“百名研究生模板党支部”和“百名研究生党员指标兵”，建设新时期研究生思想政治事业的战斗堡垒，一个个模板党支部思想引领、团

重复“四为”的教育方针，正确对接国家的诉求。 一是服务国家战术，建设教育高地。 围绕国家重大战术和经济主要战场，优化高等教育区域布局，建设雄安新区、广东港澳大湾区、长江三角洲、海南自由贸易试验区等研究生教育高地，支持经济社会优质快速发展。 支持广东港澳大湾区国际教育示范区建设，支持长三角地区率先开放、先行试验，支持雄安新区教育开放新标杆建设，支持海南国际教育创新岛建设。 二是瞄准科技前沿，培养紧迫人才。 要以科技前沿和重要行业为目标，提高研究生招生计划等资源控制的精度，继续实施国家重要行业尽快的高层次人才培养专业计划。 今年新冠肺炎疫情暴发后，教育部服从党中央统一部署，及时应对，已部署20所大学加强应急管理学科建设，与卫生委员会联合实施高层次应用型公共卫生人才培养创新项目，积极预防管理疫情 今后招生的增加部分需要集成电路、人工智能、公共卫生等国家战术、社会民生具备行业相关学科的专业倾向。 要在集成电路、人工智能等行业建设国家生产教育融合创新平台，大力推进产学研用协同育人。 三是对接产业诉求，调整学科布局。 另一方面，以深化产教融合为突破口，加强学科专业与领域公司、地区产业快速发展的对接联动，推进学科专业设置积极应对产业诉求，促进产业链、创新链、教育链、人才链的相互牵引、环环， 另一方面，在新科技革命和产业转型的背景下，研究生教育适应经济社会的快速发展趋势，立足于产业快速发展的诉求，动态调整学科专业布局，优化资源配置，大力培养新兴学科、交叉学科、前沿学科，促进产业的

聚焦全面质量保证，切实提高培养质量。 一是树立全员全过程各方面的质量观，建设质量文化。 质量文化是研究生教育优质快速发展的持续动力，培养单位、广大师生、管理者要积极营造良好的环境，深化对质量文化的认识，加强质量文化的培养。 立足本公司实际，在发扬优良学术之前传承，确定研究生教育的快速发展目标和方向，完善制度体系，深化全校师生对研究生教育规律的认识和把握，树立正确的质量观，不要形成自身的快速发展特色和特征 二是人才培养链的重要环节。 研究生教育培养的是高水平的创新人才，管理要求高标准、严格。 《意见》提出“加强重要环节的质量监测，加强完整的分流选择机制”。 因此，新时期研究生教育改革必须迅速发展，遵守质量生命线，完善研究生生源保障体系。 建立高质量生源激励机制，包括优化招生计划的配置，“关闭入口”。 要巩固领导主体责任，加强领导岗位职责，建立高水平教师队伍规范研究生课程设计和教育文案、教学方法，鼓励加强重要环节管理的研究生进行高水平、独创的科研探索，培养“过程关” 要推进“学位挤水”，引导大学建立健全研究生分流淘汰机制、时限终结机制和学术不端零容忍机制，使研究生教育质量成为“出口关”。 三是改革评价机制，指明快速发展的方向。 新时期研究生教育要迅速发展跨越“评价关”，转变不科学的教育评价方向。 在“五唯”的背景下，研究生教育评价坚决扭转唯论文、唯学位、唯帽子等功利化倾向，根据服务诉求的类型、学科专业差异和人才培养的规格等，迅速发展多元化的质量评价标准，创新评价方法，教育质量的摩 创新评价方法和评价体系，必须聚焦人才培养、创新能力、服务贡献和影响大等核心要素，实施多元评价、分类评价、综合评价和个性化评价，吸引研究生教育质量的快速发展。

加快研究生教育强国建设，打造特色优秀企业品牌。 《意见》认为，“到2025年，基本上规模结构更优化，体制机制更完善，质量显着提高，服务诉求高，国际影响大幅度扩大的高水平研究生教育体系。 到2035年，初步建设了有中国特色的研究生教育强国。 ”。 立足新时代，我们要勇敢潮流，大胆负责，加快研究生教育内涵的快速发展，加快研究生教育强国的建设，建设中国特色、世界一流的卓越研究生教育企业品牌。 一是形成模范研究生的教育标准。 标准是生产力，标准影响大，标准是控制力。 要在学科设置与建设、学位授权管理、课程教材建设、学术训练、学位授予与基础管理等方面，探索建立可以复制借鉴的研究生教育标准体系。 在持续实践中，要努力形成科学完整的研究生教育制度体系，符合研究生教育的常规规律，体现中国文化制度的特色，引领世界研究生教育的快速发展趋势。 二是培养多德才能兼备的优秀人才。 “得天下英才教育”是研究生教育强国的象征之一。 要深化考试招生制度改革，准确选拔具有优秀学术质量、科研潜力和创新素质的好苗子，提高生源质量。 多次以学生成长才能为中心的育人理念，必须充分激发学生的创造性，为学生的学业进步、将来的迅速发展扩大空之间。 要积极使学生为知识传达、科学发明、文化传承等做出贡献，更好地体现自己的价值。 三是提高我国研究生教育的国际影响很大。 研究生教育强国必然要求掌握研究生的教育国际话语权，严重的国际影响很大。 重叠国际视野，标记国际一流，相互借鉴，相互学习，共同快速发展，形成自己的特色，打造中国研究生教育优秀企业品牌。 要打造“中国留学”企业品牌，吸引越来越多的国际生源，树立中国研究生教育的良好形象。 并深化开放合作，促进师生国际流动，加强中外共同研究学和研究生的共同培养，提高研究生教育的国际化水平。

执行要加快研究生教育专业行动的推进。

立足新时代，我们不忘初心，记住使命，抓住机会，有先进布局，以更高的时代立场，更广阔的国际视野，更坚定的使命负责，大力推进十大专业行动，采取很多措施，合力

一是学科专业建设改革行动。 开展印发《关于深化新时期高等教育学科专业体系改革的指导意见》的新学科专业目录修订《专业学位研究生教育快速发展方案》(瞄准执行2025年科学技术前沿和关键行业，建立国家要点支持的学科专业名单，

二是一流学科的培优行动。 在“双一流”建设大学已有一定国际影响大、对服务国家重大战术诉求发挥重要意义的国际比较学科和方向上，支持和促进尽快取得突破，跻身世界一流学科前列。 弘扬中华优秀以前文化传播的学科和治国理政服务新行业的新方向取得创新的特色成果，在理论和实践方面做出贡献。

三是深化基础学科建设行动。 支持以原始创新为支撑的自然科学和哲学社会科学基础学科，以及具有极高保护继承价值的“绝学”、冷门学科，改善相关学科的快速生态发展，提高人才队伍建设力度，深化科研组织和评价体系改革，投入和激励机制

四是交叉学科优质迅速的发展行动。 设置交叉学科门类，设置完整的交叉学科快速发展机制，研究制定《交叉学科设置与管理方法》试验性地建立交叉学科快速发展特区，建立一些交叉学科中心，交叉学科快速发展的国家级专业

五是领导的领导能力提高行动。 加强育人指导，落实发挥领导话语传达作用的国家典型示范、省级要点保障、建立培养机构全面涵盖的三级领导培训开展体系《关于加强博士生领导岗位管理的几点意见》，《研究生指导》 选出规范领导行为的优秀领导和队伍，激发领导培养者的积极性，提高领导队伍的水平。

六是课程教材建设质量提高行动。 发布《研究生核心课程指南》，编制推进构建研究生课程知识体系研究生课程思政“四个一个”建设的研究生核心教材，选出规范教材建设的优秀研究生教材，提高研究生课程教材建设质量的大

七是产学融合建设行动。 组织实施“国家产教融合研究生共同培养基地”建设计划，推进国家、地方、学校三级基地建设。 鼓励各地各培养机构设立“产业(领域)领导”，参与领域公司各方面人才培养的完整生产教育融合共同培养质量评价机制，提高研究生实践创新能力。

八是重要的行业核心技术高级人才培养行动。 聚焦重要行业核心技术，组织“双一流”建设高校和一流公司(院所)，统一一流学科、一流教师、一流平台等资源，加大支持力度，用超常规的方法加速培养紧缺人才，解决“绞尽脑汁”问题

九是提高博士学生教育质量的行动。 先行配置博士生教育，优化差异化扩大博士生规模的布局结构，服务国家区域快速发展战术，健全建设区域性研究生教育高地的博士生招生选拔机制， 扩大直接博士生招聘比例加大博士对研究生教育的投入，优化资源配置，为博士研究生教育的持续快速发展营造更好的支持环境。

十是质量提高和管理行动。 落实《进一步严格规范学位和研究生教育质量管理的几点意见》，开展加强全程管理的研究生教育质量专业巡逻，检查结果完善了资源投入联动的学位论文吸引检查制度，提高评价的科学性、准确性的就业情况跟踪调查

【作者洪大用:教育部学位管理和研究生教育司党支部书记，司长】

原载年第二十一期《中国高等教育》杂志